Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.5.DziałalnośćuchwałodawczaNaczelnegoSąduAdministracyjnego
31
zagadnienieprawnedorozstrzygnięciaodpowiedniemuskładowilWtakimwypadku
składsiedmiusędziów,całejIzbyalbopełnyskładNaczelnegoSąduAdministracyj-
negoponowniepodejmujeuchwałę,którąskładorzekającyjestbezwzględniezwią-
zany(zuwaginakoniecznośćodpowiedniegostosowaniaartl187§1i2plplslal)l
UchwałykonkretneNaczelnySądAdministracyjnypodejmujenapodstawie
postanowieniaskładuorzekającego,którypowziąłwątpliwośćprawnąlZgodnie
zartl187plplslal,jeżeliprzyrozpoznawaniuskargikasacyjnejwyłonisięzagad-
nienieprawnebudzącepoważnewątpliwości,NaczelnySądAdministracyjnymoże
odroczyćrozpoznaniesprawyiprzedstawićtozagadnieniedorozstrzygnięciaskła-
dowisiedmiusędziówtegoSądulUchwałaskładusiedmiusędziówNaczelnegoSądu
AdministracyjnegojestwdanejsprawiewiążącawsposóbbezwzględnylNaczelny
SądAdministracyjnywskładziesiedmiusędziówmożetakżeprzejąćsprawędoroz-
poznanial
UchwałyNaczelnegoSąduAdministracyjnego,choćformalnieniewiążąorganów
administracjiorazstronpostępowaniasądowoadministracyjnego,wistociemają-
pośrednio-takżewobecnichcharakterwiążący,gdyżczynnościprocesowestron
zmierzającedowydaniaprzezsądadministracyjnyorzeczeniasprzecznegozwykład-
niądokonanąwuchwalesązregułybezskutecznelPonadtowskazanewyżejpodmioty
niedysponująśrodkamiprawnymiumożliwiającymiimuruchomienieprocedury,
wwynikuktórejmogłobydojśćdozmianywykładniustalonejwuchwaleabstrakcyj-
nejlWistociezatemuchwałyNaczelnegoSąduAdministracyjnegowobecorganów
administracjiiobywatelimającharakterprecedensówfaktycznychniewiążących,
alemającychmoc17lWpraktyceorganyadministracjipublicznejzregułyakceptują
stanowiskowyrażonewuchwaleNaczelnegoSąduAdministracyjnegoiuwzględniają
jeprzypodejmowaniuswoichrozstrzygnięćl
NaczelnySądAdministracyjnypodejmujeuchwaływskładziesiedmiusędziów,całej
IzbylubwpełnymskładzielSkładsiedmiusędziówmoże-wformiepostanowienia
-przekazaćzagadnienieprawnedorozstrzygnięciapełnemuskładowiIzby,aIzba
pełnemuskładowiNaczelnegoSąduAdministracyjnegolDowydaniaprzezNaczelny
SądAdministracyjnyuchwaływpełnymskładziedoszłodotychczastylkoraz,adoty-
czyłaonaproblematykipodstawskargikasacyjnej18l
17PorlAlSkoczylas,MocwiążącauchwałNSAaprawajednostki[w:]Jednostkawdemokratycznym
państwieprawa,redlJlFilipek,Bielsko-Biała2003,sl602inl
18UchwałaNSAz26l10l2009rl,IOPS10/09,ONSAiWSA2010/1,pozl1l
