Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
23
strony.Tegorodzajuorzeczeniazostałypoddanewniniejszymopracowaniuzdecydo-
wanejkrytyce.
DozajęciatakiegostanowiskazachęciłnasSN,stwierdzając,żejednymzpodstawowych
prawnychipolitycznychzadańkonstytucjiwewspółczesnympaństwieprawnymjest
nietylkookreślenie,jakiepodstawoweprawaiwolnościobywatelisązagwarantowane
ichronioneprawem,lecztakżeustanowieniezasadjasnego,zrozumiałegoiskutecznie
działającegosystemupostępowaniaorganówwładzy,administracjiisądownictwa,
itotakiegosystemu,któryzostaniepowszechniezaakceptowanyjakoprzejrzysty,uczci-
wyisprawiedliwy2.Wkonsekwencji-kontynuujeSN-dopuszczalneimożliwejest
bezpośredniestosowanieworzecznictwiesądowymprzepisówobowiązującejwPolsce
ustawyzasadniczej,szczególniezaśwówczas,gdysłużytopełniejszej,szerszejibardziej
skutecznejochronieprawobywateli.
Wniniejszymwydaniupodręcznikauległyrozszerzeniurozważaniadotyczącepostę-
powaniapodatkowego(częśćII),ponieważkilkuletniokresobowiązywaniaOrdynacji
podatkowejpozwoliłchociażbynaczęściowezweryfikowaniezawartychwniejroz-
wiązańprawnych.
Reformaadministracjipublicznejwprowadzonaustawąz29.12.1998r.ozmianienie-
którychustawwzwiązkuzwdrożeniemreformyustrojowejpaństwa3stanowijaskrawy
przykładniestarannościlegislacyjnej,którejkonsekwencjąjestpoważnezamieszanie
terminologiczne,dotycząceprzedewszystkimokreśleniaorganuwyższegostopniawsto-
sunkudoorganówjednosteksamorząduterytorialnego,acozatymidzie-ustalenia
właściwościorganuwsprawachrozpoznawanychwtrybiepostępowaniaadministra-
cyjnego4.Spowodowałotolawinowywzrostliczbysporówkompetencyjnych.Mimo
więcograniczonejobjętościpodręcznikastanęliśmyprzedkoniecznościązamieszcze-
niawnimrozdziału(XVI)poświęconegocharakterystycepostępowańwsprawach
rozpoznawaniasporówowłaściwość,tymbardziejżewwynikulikwidacjiKolegium
KompetencyjnegoprzySNznacznieskomplikowałasięproblematykarozstrzygania
sporówkompetencyjnychmiędzyorganamiadministracjiasądami.
Kolejnyminowelizacjamiustawyopostępowaniuegzekucyjnymwadministracji5do-
konanobardzolicznychiistotnychzmianwregulacjipostępowaniaegzekucyjnego.
Wprowadzonezmianysątakgruntowne,żeażdziwbierze,dlaczegowprowadzonoje
2
WyrokSNz28.11.1990r.,IIIARN28/90,LEXnr10780,zaprobującymiglosami:Z.Leońskiego,OSP
1992/7-8,poz.150,A.Zielińskiego,PS1992/3,s.85,orazW
.Sokolewicza,PiP1991/9,s.110,orazkrytyczną
T.Dybowskiego,PS1991/3,s.72.
3Dz.U.poz.1126zezm.
4Por.szerzejW
.Chróścielewski,Organywyższegostopniawstosunkudoorganówsamorząduteryto-
rialnegowedługk.p.a.,PiP1999/6,s.32in.
5Por.wszczególnościustawaz6.09.2001r.(Dz.U.poz.1368),ustawaz10.09.2003r.(Dz.U.poz.1884)
orazustawaz20.04.2004r.(Dz.U.poz.959).
