Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.6
DZIAŁI.Przepisyogólne
altanyogrodowe,wktórychnierzadkoprzebywająosobybezdomne76,aletakżeozakłady
karneischroniskadlabezdomnych.Wkwestiitychostatnichkilkakrotniewypowiadały
sięsądyadministracyjne.Jaksłuszniezauważajudykatura,przebywanieosóbbezdom-
nychwschroniskachczyniącychzadośćlokalomsocjalnymwżadensposóbniemoże
byćuznanezazamieszkiwaniewlokalumieszkalnym,cooznaczawkonsekwencji,że
osobytamprzebywającenietracąstatusuosobybezdomnej77.
Drugaprzesłankabezdomnościwiążesięzobowiązkiemmeldunkowymijestspełniona
wówczas,gdyosobaniemameldunkunapobytstały,jakrównieżwtedy,gdyjestza-
meldowananapobytstały,aleniemamożliwościzamieszkaniawmiejscutakiegoza-
meldowania.Pobytemstałymjestzamieszkaniewokreślonejmiejscowościpodozna-
czonymadresemzzamiaremstałegoprzebywania.Wtymsamymczasiemożnamieć
tylkojednomiejscepobytustałego.Zameldowaniejestzatemformalnymwyrazemza-
mieszkiwaniawoznaczonymmiejscuizwyklemelduneknapobytstałyjesttożsamy
zmiejscemzamieszkaniawrozumieniuKodeksucywilnego.Braktakiegozameldowania
możebyćspowodowanybrakiemmieszkania.Jeżeliosobaniezamieszkujewlokalu
mieszkalnym,toniedopełniaobowiązkumeldunkowego.Należypodkreślić,żetylko
łącznespełnienieobydwuprzesłanek-niezamieszkiwaniawlokalumieszkalnymibraku
zameldowanianapobytstały-pozwalauznaćdanąosobęzabezdomną.Wśródlegal-
nychprzesłanekbezdomnościustawawymieniarównieżniemożliwośćzamieszkania
wmiejscuzameldowanianapobytstały.Przyczynytakiegostanurzeczymogąbyćróżne,
niemniejmusząbyćniezależneodwolidanejosoby(np.lokalokażesięniezdatnydo
zamieszkania).Jeżeliniemaobiektywnychprzeszkódzamieszkaniawmiejscuzamel-
dowanianapobytstałyzasadniczoniemapodstawdoustaleniabezdomności78.Warto
nadmienić,żedotakichprzeszkódNSAzaliczyłkonfliktyrodzinne,uznajączabez-
domnąosobę,któramimozameldowanianapobytstaływmieszkaniubratanieprze-
bywaławnimod15latzpowodurodzinnegosporu79.
Podsumowując,należypodkreślić,żeustawowadefinicjaosobybezdomnejnieobejmuje
swoimzakresemwszystkichfaktyczniebezdomnych,aledotyczyjedynietych,którzy
spełniająokreśloneprawemkryteria.Doanalizowanejkategoriinienależąnp.osoby
rzeczywiściebezdomne,jeślisązameldowanenapobytstaływmiejscu,wktórymmogą
zamieszkać,będązaśzaliczanedotejgrupyosobyniemającestałegomeldunku,których
mieszkanianiespełniająokreślonychstandardów,awięcosoby,któredefactoniesą
bezdomne80.Formalniezatemuznanieosobyzabezdomnąjestuzależnionenieodmo-
76Postanowieniemz1.02.2012r.,IOW169/11,LEXnr1113292,NSAorzekł,żenniemożnauznaćzalokal
mieszkalnywrozumieniuart.6pkt8u.p.s.takiegopomieszczenia,któreniespełniapodstawowychwarun-
kówdozaspokojeniapotrzebmieszkaniowych,typu:szopa,garaż,budynekgospodarczy”;zob.również
postanowienieNSAz14.05.2010r.,IOW24/10,LEXnr671938.
77PostanowienieNSAz20.05.2011r.,IOW19/11,LEXnr990317.
78PostanowienieNSAz10.05.2007r.,IOW8/07,LEXnr339445.
79PostanowienieNSAz11.10.2007r.,IOW57/07,LEXnr399097.
80Zob.szerzejI.Sierpowska,SytuacjaprawnaosobybezdomnejwPolsce,Pr.Soc.2011/3,s.85in.
66
