Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
MaciejJ.Nowak,AndrzejZybała
rokie,rozbudowanenspecustawy”dotycząceszereguzróżnicowanychpłaszczyzn,
wtympolitykiprzestrzennej.Ujmującsyntetycznienajważniejszezmianywtym
zakresiepolegałyna:
•nzawieszeniu”terminówzwiązanychzpostępowaniemadministracyjnym,oraz
nzawieszeniu”tychterminówzwiązanychzinnymiczynnościamipodejmowa-
nymiprzezorganyadministracjipublicznej(coobejmowałorównieżdziałania
podmiotówpolitykiprzestrzennej);
•wyłączeniuzniniejszegozawieszeniaczęściczynnościzwiązanychzesferąpo-
litykiprzestrzennej.
Wykładniaprzepisówntarcz”niebyłajasna.Natomiastwramachostatnich
zmian(wedługstanunasierpień2020r.)powstałykolejnewątpliwościwzakre-
siewykładni.Ostatecznieparlamentznowelizowałczęśćprzepisówustawyopla-
nowaniuizagospodarowaniuprzestrzennym.Nieobejmowałotooczywiścieod-
niesieniadosytuacjiprzejściowych(objętychntarczamiantykryzysowymi”),ale
stanowiłopróbęodpowiedzinapojawiającesięprzyokazjipandemiiproblemy
(zwłaszczawzakresiewykluczeniacyfrowego,coscharakteryzowanoponiżej).
Działaniarząduwywołałykontrowersjedotyczącezwłaszczazakresuwyłączeń
spodzawieszeniaterminówwykonaniaokreślonychczynnościwprocedurachad-
ministracyjnych.Naprzykładwątpliwościniebudziłoto,żewprowadzonowyłą-
czeniazzawieszeńterminówdotyczącychuzgodnieńprojektówaktówplanistycz-
nychprzezinneorgany.Braktakichwyłączeńsankcjonowałbysytuację,wramach
którejbrakreakcjiorganu-uzgadniającegolubopiniującego-faktyczniewydłu-
żałbywnieskończonośćpracenadstudiumzagospodarowaniaczymiejscowymi
planami.Zarazemkontrowersjetakiepojawiałysięwinnychprzypadkach.
Wyłączeniamizzawieszeniaobjętomiędzyinnymiterminywydaniadecyzji
owarunkachzabudowyorazterminypodjęciauchwałwprzedmiocieuchwalenia
lokalizacjiinwestycjimieszkaniowych(napodstawiespecustawymieszkaniowej).
Obanarzędziabudząogromnekontrowersje.Mająbowiempotencjalnywpływ
naochronęładuprzestrzennego.Mogąpogłębiaćchaosprzestrzennyiwniniej-
szymkontekścieotwartepozostajepytanie,czywwarunkachpandemiipriory-
tetemjestwłaśniemożliwośćstandardowegoprocedowaniaakurattychdecyzji/
aktów(wsprawiewarunkówzabudowy).Drugakwestiatosprawatego,czywsy-
łanychnimisytuacjikryzysowychorazniektórychinnychustaw(Dz.U.2020,poz.568),ustawa
zdnia16kwietnia2020r.oszczególnychinstrumentachwsparciawzwiązkuzrozprzestrze-
nianiemsięwirusaSARS-CoV-2(Dz.U.2020,poz.695),ustawaz14maja2020r.ozmianie
niektórychustawwzakresiedziałańosłonowychwzwiązkuzrozprzestrzenianiemsięwirusa
SARS-CoV-2(Dz.U.2020,poz.875),ustawaz19czerwca2020r.odopłatachdooprocentowa-
niakredytówbankowychudzielanychnazapewnieniepłynnościfinansowejprzedsiębiorcomdo-
tkniętymskutkamiCOVID-19orazozmianieniektórychinnychustaw(Dz.U.2020,poz.1086).
