Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
kresdziałaniaministrakierującegodziałemadministracjirządowej
określająustawy.Określonydziaładministracjikierowanyprzezmini-
stranazywanyjestteżresortem.Wjegoskładwchodziminister,mini-
sterstwojakourząd,aponadtowchodzićmogąorganyadministracji
centralnejiterenowej,przedsiębiorstwapaństwowe,zakładyadministra-
cyjneinp.zakładybadawczo-rozwojowe.PrezesRadyMinistrówwrozpo-
rządzeniuwsprawienadaniastatutuposzczególnymministerstwom
wskazujeteżjednostkiorganizacyjne,którepodległesąinadzorowane
przezokreślonychministrów
17
.
Centralneorganyadministracjirządowejtworzonesąwramach
oznaczonegodziałuadministracjinapodstawieustaw,rzadziejnapod-
stawierozporządzeńRadyMinistrów.Urzędycentralnesąsamodziel-
nymiorganamiadministracjirządowej.Konstytucjanieregulujepozy-
cjiprawnejtychorganów.Podstawowymkryteriumodróżniającym
centralneorganyadministracjirządowejodorganównaczelnychjest
to,żekierownicytychorganówniewchodząwskładRadyMinistrów,
pomimoiżzakresichzadańikompetencjirozciągasięnaterytorium
całegopaństwa.Organycentralnemogąbyćkolegialnelubjednooso-
boweaichnazwybywająróżne,np.organykolegialnenosząnazwę
urząd,komitet,natomiastjednoosobowenajczęściejprezes,przewod-
niczący,kierownikczykomendant.Organamizwierzchnimiurzędów
centralnychsą:RadaMinistrów,PrezesRadyMinistrówlubposzcze-
gólniministrowie
18
.
Sprawywewnętrznenależądoodrębnegodziałuadministracjirzą-
dowej,kierowanegoprzezministrawłaściwegodosprawwewnętrz-
nych,któremupodlegają:KomendantGłównyPaństwowejStrażyPo-
żarnej,KomendantGłównyStrażyGranicznej,KomendantGłówny
Policji.Wdzialesprawwewnętrznychwystępujeszeregorganówpań-
stwowychocharakterzeogólnymiwyspecjalizowanymoraz,cojest
charakterystycznedlapaństwaobywatelskiego,corazbardziejlicząca
sięgrupaorganówspołecznych,którymustawodawcaprzekazałpewien
zakreszadańiuprawnieńwdziedziniebezpieczeństwaiporządkupu-
blicznego.Każdyorganpaństwowywykonującyzadaniawzakresie
sprawwewnętrznychmaprecyzyjnieokreślonyzakreskompetencji,któ-
regoprzekroczeniejestprawnieniedozwolone.Zgodniezustawąodzia-
łachadministracjirządowej,obejmujeonsprawy:1)bezpieczeństwaipo-
rządkupublicznego,2)tajemnicypaństwowejisłużbowej,3)ochrony
1111111
17
Zob.więcej:H.Izdebski,M.Kulesza,Administracjapubliczna...,s.170-186.
18
Zob.E.Ura,E.Ura,Prawoadministracyjne...,s.127-132.
16