Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
17
WPROWADZENIE
Podatkiinstrumentemsłużącymrealizacjirozmaitychcelów,jakie
stawiasobiewspółczesnepaństwo.Literaturazzakresuprawafinanso-
wegowśródnajważniejszychznichwymieniafunkcjęfiskalną,redys-
trybucyjnąorazstymulacyjną.Jakkolwiekfunkcjęfiskalnąpodatków
należyuznaćzazasadniczonajważniejszą,tojednaktrudnymzadaniem
stojącymprzedorganamipaństwakształtującymiprawopodatkowejest
takieskonstruowanieprzepisów,byniezakłócałaonadwóchpozosta-
łych.Systempodatkowy,któregonadrzędnymcelemjestrealizowanie
funkcjifiskalnej,awięcmaksymalizacjawpływówbudżetowych,-
dziemiałnaturalnątendencjędoosiąganiapostawionychmuprzez
ustawodawcęzadańkosztemfunkcjiredystrybucyjnejistymulacyjnej,
czegodługofalowymefektemmożebyćregreswzakresiestosunków
społecznychiekonomicznychwpaństwie,ostatecznieprowadzącydo
załamaniabazypodatkowej.Jednocześniesystem,wktórymnapierwszy
planwysuwasięfunkcjastymulacyjnapodatków,grozizaniedbaniem
funkcjifiskalnej,pozbawiającbudżetpaństwawpływówfinansowych
niezbędnychdorealizowaniapowierzonychmucelów,czegokońcowym
efektemmożebyćzałamaniegospodarki,którejpowodzeniewewspół-
czesnympaństwiejestsilniepowiązanenp.zinwestycjamipublicznymi,
finansowanymizbudżetunaukąiedukacją,alerównieżstabilnością
ibezpieczeństwemzapewnianymiprzezorganywładzypaństwowej.
Jednymznajważniejszychzadań,jakiepowierzasięwspółczesnemu
państwu,jestdbałośćoodpowiadającypotrzebomspołeczeństwastan
infrastruktury.Ztegowłaśniewzględuszczególnegoznaczenianabiera
stworzeniezrównoważonegosystemuopodatkowaniainfrastruktury,
którygodzicelfiskalnyistymulacyjny,atakżewpisujesięwprowadzoną
przezpaństwopolitykęredystrybucyjną.