Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział2.Rysprawnoporównawczy
51
wtymstopieńakceptacjizastanychhierarchiispołecznych,rolaipozycjaspołeczna
kobiety.Dlaprzykładuodpowiedniowysokipoziomszacunkudokobietmawpływać
nazwiększonątroskęolossłabszychoraznawiększąsolidarnośćspołeczną42.Niekiedy
tepostawynazywanesąpostawąndobregoSamarytanina”43.ZdaniemC.vanDama,te
różnicekulturowewposzczególnychspołeczeństwachnarodowychsąsilniezakorze-
nioneistanowiąprzeszkodęwprocesietworzenianietylkowspólnegoeuropejskiego
reżimupozaumownejodpowiedzialnościodszkodowawczej,alerównieżeuropejskiego
kodeksucywilnego.Wszczególnościuniemożliwiająonewypracowaniegłębszego
powszechnieakceptowanegouzasadnieniadlaodpowiedzialnościodszkodowawczej
władzpublicznych44.
Wydajesię,żewprzypadkuanalizowaniareżimuodpowiedzialnoścideliktowejjedno-
steksamorząduterytorialnegostopieńowejkomparatystycznejostrożnościpowinien
byćjeszczewyższy.Wposzczególnychpaństwachprzyjmowanesąróżnemodeleorga-
nizacjiadministracjipublicznej,wtymróżnaintensywnośćjejdecentralizacji.Wpo-
szczególnychpaństwachrównieżinaczejklasyfikujesięzadaniasamorządu,jakiformy
działaniaadministracji.Dlaprzykładukategoriazadańzleconychzzakresuadministracji
rządowejniezawszewystępujealboniezawszejestrozumianawidentycznysposób45.
Wszystkieteodmiennościwystępująpomimotego,żeEuropejskaKartaSamorządu
Lokalnego,podpisanaprzezpaństwaczłonkowskieRadyEuropy46,wjakimśzakresie
zmierzawkierunkuujednoliceniamodelisamorząduterytorialnegowposzczególnych
państwacheuropejskich.
42
C.vanDam,EuropeanTortLawandtheManyCulturesofEurope[w:]PrivateLawandtheMany
CulturesofEurope,red.T.Wilhelmsson,TeHague2007,s.57-80.
43
C.vanDam,EuropeanTortLaw...,s.71.Jestcharakterystyczne,żedopostawyndobregoSamarytanina”
dziesiątkilattemuodwoływalisięteżpolscyznawcyodpowiedzialnościpozaumownejwładzpublicznych.
Zob.J.Kosik,Zasadyodpowiedzialnościpaństwa...,s.210.Takafrazeologia(postawandobregoSamarytanina”)
używanajestdlacharakteryzowaniarozwiązańprawnychpolegającychnaprzyjmowaniuodpowiedzialności
odszkodowawczejwładzpublicznychnazasadachsłuszności.
44
DopodobnychwnioskówskłaniasięJ.Bell,porównującbrytyjskiifrancuskireżimodpowiedzialności
odszkodowawczejwładzpublicznych.Zauważa,żewróżnychspołeczeństwachformułujesięróżneoczeki-
waniawstosunkudopaństwa,reżimuodpowiedzialnościodszkodowawczejiprawawogólnościzjednej
stronyorazwstosunkudomechanizmówpozaprawanychzdrugiej.Zob.J.Bell,GovernmentalLiability...,
s.8-9:nBycontrast,theFrenchhaveamoreexpansiveroleforthelaw,andamuchlowerrolefornon-legal
mechanisms.TereisarealsenseoftransformingexpectationsintorightsinFrance,ratherthantakingthe
beneftofalowerformofprotection”.
45
Zob.B.Dolnicki,Nadzórnadsamorządemterytorialnym,Katowice1993,s.126;R.Szczepaniak,
Odpowiedzialnośćodszkodowawczajednosteksamorządu...,s.184.
46
Dz.U.z1994r.poz.607zezm.
