Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
8
Wprowadzenie
Partycypacjaobywatelska(zwanarównieżpubliczną,społeczną)jestrozumia-
najakobezpośredniezaangażowanieobywateli,czyszerzejmieszkańców,wspra-
wyspołeczno-polityczne.Współczesnymodeldemokracjinieopierasięjużtyl-
konauczestnictwieobywateliwwyborach.Mająoniznacznieszerszyzakres
wpływunato,codziejesięwichnajbliższymotoczeniu.Wśródnarzędzipar-
tycypacji,oboknajbardziejpopularnegoudziałuwwyborachczyreferendach,
wymienićmożna:budżetpartycypacyjny,inicjatywęlokalną,konsultacjespołecz-
neczywysłuchaniepubliczne.Właśnietegorodzajuzagadnieniompoświęcony
jestpierwszybloktematyczny:Partycypacjaobywatelskawmiastach.Otwierago
tekstAndżelikiMirskiej,któraprzedstawiaspecyfikęnowychinstrumentówparty-
cypacjiwmiastachniemieckichnaprzykładziedziałańpodejmowanychwramach
ideiQuartiersmanagement(wpolskimrozumieniunzarządzaniawsąsiedztwie”)
orazbudżetupartycypacyjnego.SamorządlokalnywNiemczech,wzwiązkuzob-
serwowanymzjawiskiemnrozczarowaniapolityką”,stanowipłaszczyznętestowa-
nianowychformuczestnictwaobywateli.Quartiersmanagementodpowiadanato
wyzwanie,gdyżoznaczawspółpracęadministracji(krajowej,lokalnej),stowarzy-
szeń,organizacji,mieszkańców,atakżewsparciefinansowedlawdrażanychwży-
cieinicjatyw.Podobniebudżetpartycypacyjnyzakładającyudziałmieszkańców
wprocedurzepodziałuśrodkówpublicznychscharakteryzowanynaprzykładzie
Berlinaijegodzielnic.Pozostającwtematycebudżetupartycypacyjnego,Moni-
kaSidorskupiasięnajegowprowadzeniuwdziesięciunajwiększychmiastach
wPolsce,wskazujeróżniceipodobieństwawewdrażanymmechanizmie.Autor-
kapodjęłateżpróbęsystematyzacji,wyróżniająctrzykryteria,zgodniezktórymi
możnawyodrębnićmodelebudżetupartycypacyjnegownajwiększychpolskich
miastach,tj.kryteriumprzestrzenne,zewzględunainicjatoraorazsposóbgłoso-
wanianadprojektamizaproponowanymiprzezmieszkańców.Jednocześnieoma-
wiającpodstawyprawnefunkcjonowaniategomechanizmuwPolsce,wskazała
warunki,jakiemusząbyćspełnione,abymówićowprowadzeniutegorodzaju
budżetu.
Naokreślanejpośredniąformąbudżetupartycypacyjnego,tzn.inicjatywielo-
kalnejswojerozważaniakoncentrujekolejnaautorka.AnnaKołomycewodnosi
siędojejistoty,przybliżawarunkiorazograniczeniaefektywnegowykorzysta-
niainicjatywylokalnejwpolskimsamorządzie.Dowodzi,iżjesttorozwiąza-
niewpisującesięwzałożeniamodelurządzeniawielopodmiotowego,którego
skutecznośćzależyodzaangażowanegospołeczeństwawsprawypubliczneoraz
odpowiednichregulacjiprawnych.Kontynuująctematykępartycypacjiobywatel-
skiej,JustynaWasiludowadniatezę,żelobbingmożebyćsposobemnaakty-
wizowaniespołecznościlokalnych,dociekaczyzjawiskolobbingujestobecne
wpolskiejpolitycemiejskiej,jakiemetodysąwykorzystywanewlobbingumiast
