Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
102-104
PRZEPISYOGÓLNE
nizacyjnych,którewyklucząmożliwośćodbioruprzesyłekprzezosobynieuprawnione(zob.
postanowienieNSAzdnia10maja1995r.,VSA1692/94,LEXnr1689085).Doręczeniepisma
pozalokalemsiedzibypodmiotuniebędącegoosobąfizycznąnależyuznaćnabezskuteczne,
nawetjeżelipismozostałoprzekazaneosobienacodzieńuprawnionejdodokonywaniaod-
biorówkorespondencji.
Osobafizycznaprowadzącajednoosobowądziałalnościgospodarcząniemożebyćuznana
wżadnymprzypadkuzajednostkęorganizacyjną.Doręczenianależydokonywaćwięc,opiera-
jącsięnazasadachprzewidzianychdlaosóbfizycznych.
Zewzględunamiejscedoręczenia(wprzypadkudoręczeniapismawformiepapierowej),nie-
zwykleistotnyobowiązekzostałnałożonynastronypostępowania,ichprzedstawicieli,atakże
pełnomocników.Zgodniezart.41k.p.a.istniejeobowiązekpowiadomieniaorganuadmi-
nistracjipublicznejokażdejzmianieswojegoadresu(mieszkania,miejscapracy,sie-
dziby,anawetadresuelektronicznegowprzypadkudoręczeńdokonywanychtąmetodą),co
mazagwarantowaćskutecznośćkomunikacjiwramachprowadzonegopostępowaniaadmini-
stracyjnego.Wprzypadkuniepowiadomienialubpóźnegopowiadomieniaorganuozmianie
adresu,doręczeniepismapoddotychczasowyadres(domomentuskutecznegopowiadomie-
niaozmianie)wywołujeskutekprawny.
Wżadnymprzypadkumiejscemdoręczeniapismawpostępowaniuadministracyjnymnie
możebyćskrytkapocztowa,bowiemniejesttomiejscedopuszczoneprzezustawodawcę.
E.Komunależydoręczaćpisma?
Podstawaprawna:art.40,45,48k.p.a.
102
103
104
Zaogólnąiuniwersalnązasadędokonywaniadoręczeńwpostępowaniuadministracyjnym
należyuznaćbezpośredniośćdostarczaniaprzesyłekadresatowi.Wprzypadkukiero-
waniapismdostronpostępowaniaadministracyjnego,wceluzapewnieniarealizacjijednej
zkluczowychzasadogólnych–zasadyczynnegoudziałustronwpostępowaniu,pismapo-
winnybyćdoręczanebezpośredniodowszystkichindywidualnieiwyraźnieoznaczonych
adresatów,będącychstronamidanegopostępowania.Niezawszejednakpozwalająna
toróżneokolicznościfaktyczneiregulacjeodrębnychaktówprawnych.Ztegoteżpowodu
ustawodawcadopuszczawprzepisachKodeksupostępowaniaadministracyjnegopewneod-
stępstwa.
Pierwszeznichdotyczystrondziałającychzokreślonychpowodówprzeztzw.przedstawi-
cieli.Pismawpostępowaniuadministracyjnymnależykierowaćwtymprzypadkudoprzed-
stawicieli,aniebezpośredniodostronpostępowania.Jeżeliprzedstawicielustawowystro-
nyzostaniepominiętyprzezorganadministracjipublicznej,doręczenietakieniemożebyć
uznanezaskuteczne,comożenawetskutkowaćobowiązkiemwznowieniapostępowaniana
podstawieart.145§1pkt4k.p.a.(zob.wyrokNSAzdnia19listopada2001r.,ISA450/01,
LEXnr82000).Bezpośredniedoręczeniepismastroniepostępowania,któradziałaprzezusta-
wowegoprzedstawiciela,przybierawyłączniecharakterinformacjiiniewywołujeżadnego
skutkuprawnego.
Kolejnymodstępstwemodogólnejzasadydoręczaniapismstroniejestichdoręczaniejej
pełnomocnikowi.Zgodniezart.40§2,jeżelistronaustanowiłapełnomocnika,pismado-
ręczasiętemupełnomocnikowi.Ustawodawcanieróżnicujewtymprzepisie,czymamydo
czynieniazpełnomocnikiemprofesjonalnym(np.radcąprawnymlubadwokatem),czyteż
zinnąosobąwybranąprzezstronę,którejdziałaniabędąkwalifikowanejakodziałaniado-
88
www.meritum.pl
