Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
30
Rozdział1.Pojęciesamowolibudowlanej
nistracyjnymakcentujesię,żezgłoszeniewykonywaniaokreślonych
robótbudowlanychibraksprzeciwuwłaściwegoorganuwyłączacodo
zasadyprzyjęcie,żeobiektbudowlanyzostałwybudowanywsposób
uzasadniającyzastosowanieprzepisuart.48ustawyPrawobudowlane,
chybażewprawdzieinwestorzgłaszawykonanieokreślonychrobót
budowlanych,alerzeczywistymjegozamiaremjestichwykonywanie
wsposóbzasadniczoodbiegającyodzgłoszenia,azokolicznościsprawy
wynika,żecelemtakiegodziałaniabyłoobejścieprzepisówokonieczno-
ściuzyskaniapozwolenianabudowę.PowyższypoglądzawarłNaczelny
SądAdministracyjnywwyrokuz28.04.2004r.,sygn.aktOSK108/04
(...),którywcałościpodzielaskładorzekającywniniejszejsprawie.
Podkreśleniabowiemwymaga,żeprzesłankązastosowaniaprzepisu
art.48ustawyPrawobudowlanejestcałkowitezignorowanieprzezin-
westoraobowiązkuuzyskaniapozwolenianabudowę,natomiastwrazie
samowolnegoodstąpieniaodwarunkówokreślonychwdecyzjiopo-
zwoleniunabudowębądźzgłoszeniu,zastosowaniewsprawieznajdują
trybokreślonywart.50i51tejustawy”
.
Należywięcprzyjąć,żerealizacjaprzezinwestorarobótznaczącoodbie-
gającychodwarunkówdokonanegozgłoszeniauprawniaorgannadzoru
budowlanegodoprzypisaniamuchęciobejściaprawaiuznania,żejego
zamiaremodsamegopoczątkubyłarealizacjainwestycjiwymagającej
pozwolenianabudowę.Ocena,czywdanymprzypadkuinwestorje-
dyniewykroczyłpozazakreszgłoszeniawniewielkimstopniu,czyteż
wykonałrobotyznaczącoodbiegająceodzgłoszenianatyle,żetaki
zamiarmożnamuprzypisać,wkażdymprzypadkuoczywiściezależyod
stanufaktycznegokonkretnejsprawy.Nadawaniuinwestycjompozorów
legalnościprzezwykorzystywaniedotegoceluinstytucjizgłoszeniama
przeciwdziałaćstosowaniewtakichprzypadkachtrybuuregulowanego
wart.48pr.bud.,przewidzianegodlalikwidacjiskutkówsamowolibu-
dowlanej,zamiastkorzystniejszegodlainwestorówtrybunaprawczego
uregulowanegowprzepisachart.50-51pr.bud.Prezentowanestanowi-
skoniejestjednakregułąiniemożeoznaczać,żewkażdymprzypadku
przekroczeniazakresuzgłoszeniazastosowanieznajdujeart.48.Każdy
przypadekwyjściaprzezinwestorapozazakreszgłoszenia,czyteżjego
zmianylubodstąpieniaoddokumentacjizałączonejdozgłoszenia,musi
byćrozpatrywanyindywidualnieiwzależnościoddokonanychustaleń