Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
doswoichdziałań.P.Jones(1978),R.Ramamurti(1986),M.SchneideriP.Teske
(1992)orazM.Schneider,P.TeskeiM.Mintrom(1995)sugerują,żeprzedsię-
biorcasektorapublicznegojest–jakpoczątkowoargumentowałR.E.Wagner
(1966)–zainteresowanywyłącznieosobistymwywyższaniemsięprzezmani-
pulacjępolitycznymaparatemwładzylubinstytucjonalnymaparatemrządu.
C.J.BelloneiG.F.Goerl(1992),D.OsborneiT.Gaebler(1992),M.J.Moon(1999),
R.J.OakersoniR.B.Parks(1988)orazL.BernieriT.Hafsi(2007)sugerują,
żeprzedsiębiorcasektorapublicznegojestskoncentrowanynawypełnianiumisji
organizacjipublicznejprzezpoprawęefektywnościwodpowiedzinapotrzeby
społeczne,atowarzyszącetymdziałaniomprocesyprzedsiębiorczekoncentrują
sięnaalternatywnychwynikach.Wynikimająnatomiastdwojakicharakter;
teowąskimzakresiedotycząrezultatóworganizacyjnych,ateoszerokimzakresie
mająwymiarrezultatówspołecznych.Wprowadzenienowychzasadfunkcjono-
waniasektorapublicznego,nowychwzorcówzachowańjegopracownikóworaz
zmianwkulturzeorganizacyjnejpowiązanezostałozrozpowszechnianiem
zachowańprzedsiębiorczychwsektorzepublicznym.Zmianytebardzoczęsto
utożsamianesązwyłonieniemsięimodyfikacjątrendunowegozarządzania
publicznego(newpublicmanagement–NPM),wktórympodstawowymzało-
żeniembyłoodejścieodtradycyjnego,weberowskiegomodeluzarządzania
sektorempublicznymiwprowadzenierozwiązańorazmechanizmówstosowa-
nychwsektorzeprywatnym.Celnadrzędnyzaistniałychprzemianstanowiło
dążeniedozwiększeniaefektywnościorazskutecznościdziałania,reagowanie
nacorazbardziejzróżnicowaneizmieniającesiępotrzebyużytkownikóworaz
dostosowaniedotransformacjicyfrowejzarównocałegosektorapublicznego,jak
iposzczególnychjegopodmiotów.
Osobnąprzesłankąpodjęciabadańprzedsiębiorczościpublicznejocharak-
terzeteoretycznymjestrozwójnaukozarządzaniu,wktórychumowniewydziela
sięsubdyscyplinęzarządzaniepubliczne(Kożuch2004,Frączkiewicz-Wronka
2009a,SudołiKożuch2010,Cyfertiin.2014).Jednymzjejzałożeńjestmożli-
wośćstosowaniawadministracjipublicznejzasad,metoditp.wywodzących
sięzteoriiipraktykiogólnegozarządzania1.ZdaniemB.Kożuchzarządzanie
publicznejakosubdyscyplinanaukozarządzaniupowinnoskupiaćsięnabadaniu
procesówzarządzaniaworganizacjachnastawionychnarealizacjęinteresu
publicznego,wtymwyjaśnianiurelacjimiędzycechamizorganizowanego,zbio-
rowegodziałanialudziiichzmianamiworganizacjachpublicznych(niezależnie
odskalidziałania)przezukazywanieprawidłowościidentyfikowaniazmian,ich
funkcjonalnych,strukturalnychiprzyczynowo-skutkowychzależności,atakże
wykrywanietendencjitychzmian,któremogąbyćwykorzystywanewprzekształ-
1Szerzejzob.(Hood1991,Drucker1992,OsborneiGaebler1992,Kożuch2004,Frączkiewicz-
-Wronka2009a,2009b,Kraśnicka2009).
