Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
44
CzęśćI.Zagadnieniawstępne
dówpraktycznych,jakiustrojowych,decydowaćowymiarzedaniny
wdrodzeindywidualnychrozstrzygnięćuwzględniającychpartykularną
sytuacjękażdegozpodatników,jestzmuszonysystempodatkowyopie-
raćnaanaliziekryterialnej.Oznaczato,żemusionwodniesieniudo
każdegoprzepisuoddziałującegonawymiardaninyokreślaćwarunki
jegozastosowania.Warunkitezewzględunazasadęokreślonościpra-
wapowinnymożliwieprecyzyjnierozgraniczaćtesytuacje,wktórych
przepisznajdujezastosowanie,odtych,gdynienależygostosować.
Dodatkowozprzyczynpragmatycznych,wceluumożliwieniasamo-
dzielnego,łatwegostosowaniaprawaprzezjegoużytkowników,katalog
kryteriówstosowaniaregułypowinienbyćmożliwiezwięzły.
Koniecznośćsformułowaniazamkniętegoiograniczonegodoracjo-
nalnychrozmiarówkatalogukryteriówzastosowaniaprzepisówprawa
podatkowegosprawia,żeprawodawcaniejestwstanierozstrzygać
ozasadnościnałożeniadaniny,uwzględniającogółindywidualnychcech
podatnika.Musionopieraćswojerozstrzygnięciaodnośniedotego,czy
wdanymprzypadkustosować,czyniestosowaćokreślonejnormy,na
wystąpieniupewnychcechcharakterystycznych.Fakt,żestosowanie
normyjestopartenazamkniętymkatalogukryteriówsprawia,iżdecyzja
opartanatychkryteriachmożeprowadzićdorozstrzygnięciainnego
niżto,którezapadłoby,gdybyustawodawcapodejmowałindywidualną
decyzjęnapodstawieznajomościogółuokolicznościdanejsprawy.
Inaczejmówiąc,normyprawnezeswejnaturyniemogąuwzględniać
wszystkichmożliwychzmiennych,którewpraktycemogąoddziaływać
nanprawidłowośćdecyzji”
.Wfundamentalnezałożeniasystemuprawa
stanowionego,wktórymmająistniećjasnekryteriazastosowaniakażdej
normy,nwbudowany”jestwięcproblemniedostosowaniazakresureguły
dowoliustawodawcy,faktycznychpotrzebicelówprzyświecających
ustanowieniureguły(niedostosowaniezakresoweprzepisu-ang.under/
overinclusiveness).
