Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
42
CzęśćI.Zagadnieniawstępne
logicznychjejzastosowania,otylewprawiepodatkowymniematakiej
możliwości.Brakjesttutajteżmożliwościodwołaniasiędoutrwalonych,
oczekiwanychwzorcówfunkcjonowaniastosunkówspołecznych,które
nagruncieinnychgałęziprawaodgrywająistotneznaczenie(np.zasady
uczciwościkupieckiej,dobrejwiaryitp.).Pewnewsparcieprzyinter-
pretacjinormmożestanowićjedynieodwołaniesiędopraktykiikon-
sekwencjispołecznychzastosowaniaokreślonegosposobuwykładni.
Fakt,żeustawodawcastanowiącnormyprawapodatkowego,zmierzado
wykreowanianowychwzorcówzachowań,aleniemusidostosowywać
ichdojużistniejącychwśródludzischematówpostępowania,atakże
to,żeniejestonograniczanyprzezregułyrządząceświatemnatural-
nym,sprawia,żedysponujeonogromnąswobodą.Możeonbowiem
wdowolnysposóbokreślićzakrespodmiotowyiprzedmiotowypodat-
ków,atakżeregułyrządząceichwymiarem.Istniejącarzeczywistość
społeczno-gospodarczastanowidlaustawodawcyjedyniepunktwyjścia
dowykreowaniazasadrządzącychsystemempodatkowym.Chociaż
ustawodawcamusioczywiścieliczyćsięztym,jakrzeczywistośćta
funkcjonuje,przewidująckonsekwencjeprzyjmowanychrozwiązań,ma
onpełnąswobodęwwyborzerozwiązań,jaknajejbazieukształtować
regułysystemupodatkowego.
Okoliczność,żeustawodawcastanowiącnormyprawapodatkowegoma
takdaleceidącądowolność,wywieraistotnywpływnadyrektywywy-
kładniobowiązującewtejdziedzinieprawa.Skutkujeonabowiemtym,
żeczynnikiemprzesądzającymoobjęciulubnieobjęciuokreślonego
stanufaktycznegodaninąjestwolaprawodawcy.Podatekustawodawca
możenałożyćwedługwłasnegouznania.Takwięctoon,aniejakiekol-
wieknaturalneprocesyczyzjawiska,determinujezakresopodatkowania.
Przykładówmożliwejkreatywnościwtymzakresiedostarczahistoria.
Obecniepodstawaopodatkowanianieruchomościjestczęstookreślana
jakopowierzchniabudynkuczyjegowartość.Możliwościwtymzakresie
jednakznacznieszersze.WAngliihistoryczniepodstawęokreślało
sięnapodstawieliczbyokienwbudynku,cozresztąskłaniałowielu
ówczesnychmieszkańcówdooptymalizacjipodatkowej,poprzezich
zamurowywanie.Powszechnieznanyjestteżpodatekbykowy,awięcpo-
datekodnieposiadaniażony.Historiaznaprzypadkiuzależnieniaprzez