Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.Regulacjaprawnarynkufinansowego
dążącdoharmonizacjisystemówprawnychposzczególnychpaństw
członkowskichwramachwspólnegorynku.
Dyrektywajestpodstawowyminstrumentemharmonizacjirynku
finansowego.Niemaonabezpośredniejmocywiążącej.Jednakzgod-
niezart.288TFUEwiążekażdepaństwoczłonkowskie,doktórego
jestkierowana,wodniesieniudorezultatu,którymabyćosiągnięty,
pozostawiającjednakorganomkrajowymswobodęwyboruformy
iśrodków.Wwyjątkowychsytuacjachdopuszczasiębezpośrednią
skutecznośćpostanowieńdyrektywy112.Pełnaskutecznośćdyrektywy
wymagaspełnieniaobowiązkówimplementacyjnych113,abezpośred-
niskutekdyrektywywywieranyjestzarównowukładziewertykal-
nym(relacjapaństwo-jednostka),jakihoryzontalnym(jednostka
-jednostka)114.Właściwatranspozycjacelówwyznaczonychprzezdy-
rektywędoprawawewnętrznego,jakrównieżstosowanieiprzestrze-
ganieprzepisówzmierzającychdoichosiągnięcia,oznacza,żepaństwo
członkowskieprawidłowodopełniłoswychobowiązków.Jeżelichodzi
oochronęprawjednostek,toosobafizycznalubprawnamożedla
ochronyswoichprawpowoływaćsięwobecpaństwabezpośrednio
napostanowieniadyrektywy,jeżelizostanąspełnionenastępujące
przesłanki:primo-dyrektywawprzewidzianymprzezniączasienie
zostałaimplementowanalubzostałaimplementowananieprawidłowo
doprawakrajowego;secundo-konkretnyprzepisdyrektywynadaje
siędobezpośredniegostosowania115.
112WyrokTSzdnia4grudnia1974r.wsprawieC-41/74,YvonnevanDuyn
v.HomeOfce,ECR1974,t.8,s.1337,LEXnr84379.Charakterogólnydyrektywy
zostałpodkreślonywwyrokuTSzdnia22lutego1984r.wsprawieC-70/83,Kloppen-
burgv.FinanzamtLeer,ECR1984,t.2,s.1075.
113Zob.B.Kurcz,DyrektywyWspólnotyEuropejskiej…,s.247in.Termin„imple-
mentacja”wszerokimtegosłowaznaczeniuoznaczacałośćdziałań,jakiemusząpodjąć
państwaczłonkowskiewceluwywiązaniasięzobowiązkunałożonegotraktatem,aby
osiągnąćrezultatzakładanyprzezdyrektywęwwyznaczonymczasie.Takszerokoro-
zumianaimplementacjadzielonajestnatrzyetapy:transpozycję(implementacjasensu
stricto,zwanaimplementacjąformalną-transformowanienormdyrektywnanormy
prawakrajowego);notyfikacjaKomisjipodjętychprzezpaństwoczłonkowskieśrodków
implementacyjnych;implementacjapraktyczna(konkretna)polegającanapodejmo-
waniuinnychczynnościpozatranspozycją,takichjakwydawanieaktówwewnętrznie
obowiązujących,aktówadministracyjnychczyczynnościnadzoruikontroli.Ibidem.
114Z.Brodecki,PrawointegracjiwEuropie,wyd.2,Warszawa2008,s.93.
115Zob.M.Ahlt,M.Szpunar,Prawoeuropejskie,wyd.4,Warszawa2005,s.35;
F.Emmert,M.Morawiecki,Prawoeuropejskie,wyd.3,Warszawa-Wrocław2002,
s.111in.
51
