Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Determinantyuczestnictwajednosteksektorafinansów…
Wramachbudowycałościregulacjiprawnychjednolitegorynku
finansowegoprzyjętozasadęharmonizacji,anieunifikacjiprawa.Uni-
fikacjapoleganatworzeniunowych,jednolitychwewszystkichpań-
stwachczłonkowskich,regulacjiprawnych,któresąprzyjmowanena
poziomieUEistająsięautomatycznieczęściąkrajowychporządków
prawnych(najlepszyminstrumentemoddziaływaniaprawastano-
wionegoprzezorganyUEnasystemyprawneposzczególnychpaństw
członkowskichjestwówczasrozporządzenie).Harmonizacjanatomiast
poleganaograniczonymoddziaływaniuprawaUEnakrajoweregulacje
normatywne,aposzczególnepaństwaczłonkowskiemająobowiązek
dopasowaćswojenormyprawnewsposóbprowadzącydoosiągnięcia
celuwskazanegoprzezunijnegoprawodawcę(instrumentemharmo-
nizacjijestdyrektywa)109.Kluczowazasadaharmonizacjirynkuusług
finansowychopartanaminimalnychstandardachregulacyjnychjest
wostatnichlatachzastępowanaharmonizacjąnapoziomiemaksy-
malnym,takabyosiągnąćcel,jakimjestbudowajednolitegorynku
detalicznychusługfinansowych110.Konsekwencjązmianypodejścia
wzakresieintegracjitegorynkujestkoniecznośćimplementacjiprzez
państwaczłonkowskiedyrektywowiększymniżdotychczasstopniu
szczegółowości,dotyczącychrynkówusługdetalicznychiświadczo-
nychnanichusługfinansowychzudziałemkonsumentów111.Woparciu
owyżejwskazaneaktyprawne,które-jakzaznaczono-mająróżną
mocobowiązującą,przyjmowanokolejnedyrektywyirozporządzenia,
CentralBank-Regulatingfinancialservicesforeconomicgrowth(June2010),Brus-
sels,2.6.2010,COM(2010)301final;http://ec.europa.eu/internal_market/finances/
docs/general/com2010_en.pdf(dostęp:10.11.2014r.).
109B.Kurcz,DyrektywyWspólnotyEuropejskiejiichimplementacjadoprawakra-
jowego,Kraków2004,s.73.WsferzeprawnofinansowejUEwystępujenietylezbliżenie
(approximation)ustawodawstw,cowłaśnieichharmonizacja(harmonization),choć
wpraktyceunijnejobateterminysąużywanezamiennie-zob.C.Mik,Europejskie
prawowspólnotowe.Zagadnieniateoriiipraktyki,t.I,Warszawa2000,s.594.
110A.Jurkowska-Zeidler,Bezpieczeństworynkufnansowegowświetleprawa
UniiEuropejskiej,Warszawa2008,s.123.Każdainicjatywalegislacyjnawzakresie
rynkuusługfinansowychmusibyćpoprzedzonaprocesemkonsultacyjnymzudziałem
zainteresowanychstron,wtympaństwczłonkowskich,orazanaliząrynku,podjętą
przezpowoływanąwtymcelugrupęekspertów.Funkcjonującewramachprocedury
Lamfalussy’egoprocedurykomitetowezapewniająnatomiastudziałczynnikanarodo-
wego,atymsamymwpływnakształtprojektowanejregulacji,copowinnooddziałać
naobniżaniekosztówimplementacji.D.Wojtczak,UsługibankowewregulacjachUnii
Europejskiej,Warszawa2012,s.243.
111A.Jurkowska-Zeidler,Bezpieczeństwo…,s.123.
50
