Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
RealizacjapolitykiproinnowacyjnejzarównowPolsce,jakinapoziomieUnii
Europejskiejzwiązanajestzzaangażowaniemznacznychśrodkówpublicznych.
Zgodniezzapowiedziamiwlatach2014-2020wPolscemiałobyćprzeznaczonena
tencelponad15mldeuro,zczegookoło8,5mldeurotrafićmadoprzedsiębiorców,
główniemałychiśrednich1.Zainteresowanieinnowacjamiwynikaprzedewszyst-
kimzprzekonania,żezapewnienietrwałegorozwojugospodarczegomożliwejest
dziękipostępowitechnologicznemu,atenzależyodponoszonychwydatkównapra-
cebadawczo-rozwojowe,atakżeodzasobówkapitału2.Drugimpowodemwsparcia
sektoramałychiśrednichprzedsiębiorstwjestpogląd,żeniesąonezwyklezdolne
dopozyskaniafinansowaniazeźródełzewnętrznych,abyzrealizowaćwszystkieza-
planowaneprojekty(zarównozwykłe,jakibadawczo-rozwojowe).Przyczynąjest
niedostępnośćfunduszy,wynikającazzaburzeńpodażykapitału(nieelastyczności
podaży),którychźródełmożnadoszukaćsięwasymetriiinformacjipomiędzypo-
tencjalnymkapitałodawcąafirmą.Wkonsekwencjipowstajeistotnaróżnicapo-
międzywewnętrznymazewnętrznymkosztemkapitału,aprzedsiębiorstwa,które
tegodoświadczają,określasięjakoograniczonefinansowo(liquidityconstrained,
financiallyconstrained).Konsekwencjąograniczeńfinansowychjestredukcjain-
westycji.Wsparciepublicznetakichprzedsiębiorstw,np.wformiebezpośredniej
dotacjizbudżetupaństwa,mazwiększyćzakresrealizowanychprojektówinwesty-
cyjnych,zbliżającjedopoziomu,któryprzedsiębiorstwomogłobyosiągnąć,gdyby
dysponowałopełnąswobodąwpozyskaniukapitałuzewnętrznego.
Przyjmując,żeprzedsiębiorstwainnowacyjne,szczególniemałeiśrednie,są
niedokapitalizowane,uzasadnionejestprowadzeniepolitykiproinnowacyjnej
wszerokimzakresieiwydawanienatencelpublicznychśrodków.Jednakżeogra-
niczeniafinansowemogąsięzmniejszaćwczasie(np.wrazzrozwojemrynkuka-
pitałowegolubwzwiązkuzdużąintensywnościąprogramówdotacyjnychwspie-
1Funduszenainnowacje–MinisterstwoInwestycjiiRozwoju(17.08.2018),https://www.poir.gov.
pl/strony/wiadomosci/fundusze-na-innowacje/.
2Potwierdzajątom.in.teorieklasyczne(szczególnieteoriaSchumpetera),neoklasycznymodel
Solowa-Swana,noweteoriewzrostu,zwaneteżteoriamiwzrostuendogenicznego(Kaldor,Romer),jak
ineoschumpeterowskiemodele(np.Verspagen)orazteoriarealnegocyklukoniunkturalnego(Kydland
iPrescott).
