Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Zadaniawłasnedotycząspraw,októrychjednostkasamorząduterytorial-
negodecydujewedługwłasnegouznaniajakosamodzielnypodmiotadminist-
racyjny,bezingerencjiwładzpaństwowychróżnegoszczeblaiwgranicach
posiadanychkompetencji.Zadaniawłasnezadaniamiwynikającymizobo-
wiązującychprzepisówprawa,alerównieżzwoliorganuprzedstawicielskiego
społeczeństwa,jakimjestorganstanowiącyjednostkisamorząduterytorialnego.
Granicerealizacjizadańwłasnychiichstandardregulująprzepisyprawa,ale
wpływmająrównieżposiadanezasobyfinansowe,rzeczoweiludzkie.Nadzór
ikontrolanadrealizacjązadańwłasnychwynikazzachowaniakryteriumlegal-
ności.Społeczeństwomożesięodnieśćdocelowości,gospodarnościirzetelności
wykonaniatychzadań.Wśródzadańwłasnychwyodrębniasięzadaniaowy-
miarzelokalnymorazzadaniaregionalne.Zadaniamilokalnymizadania
wykonywaneprzezgminęipowiat,natomiastregionalnymizadaniawykony-
waneprzezwojewództwo34.
Drugirodzajzadańzadaniazleconerównieżzostałokreślonykon-
stytucyjnie.tozadaniapublicznepaństwa,którezostałyzleconedowykona-
niajednostkomsamorząduterytorialnego.Oznaczato,żeustawymogąna-
kładaćnajednostkisamorząduterytorialnegoobowiązekwykonywaniazadań
zzakresudziałaniapodsektorarządowegoorazinnychzadań.
Zadaniazleconewięczadaniamiobcymi,wzwiązkuztym,żepochodzą
odinnegopodmiotuadministracji,jakimjestpaństwo.Jednostkasamorządu
terytorialnegowykonujetezadaniapozapewnieniuśrodkówfinansowychprzez
zleceniodawcęzadań,wjegoimieniu,atymsamymniesamodzielnie35.Organem
administracjirządowejwtakimprzypadkujestmarszałek,starosta,wójt,bur-
mistrz,prezydentmiasta.Nieistniejemożliwośćodmowywykonaniazadań
zleconychzpowodubrakuśrodkówfinansowychlubustaleniaichnaniewy-
starczającymdoprawidłowejrealizacjipoziomie,albozpowodunietermino-
wegoprzekazaniaśrodków,cooznaczakoniecznośćichdofinansowaniaze
środkówwłasnychjednostkisamorząduterytorialnego.Zadaniazleconeobej-
mująsprawy,codoktórychograniczonajestwolarealizującego,którydziała
jakoorganpaństwowy(wjegoimieniu),iwdziałaniachkierujesięwytycznymi
orazwskazaniamiorganówadministracjirządowej.Nadzórikontrolawykona-
niazadańzleconychleżywgestiiwojewodyjakoprzedstawicielaadministracji
rządowej.
Trzecirozdajzadaństanowiązadaniapowierzone,przejęteprzezjednostki
samorząduterytorialnegodorealizacjiwdrodzeumowylubporozumieniaoraz
zadaniarealizowanewspólniezinnymijednostkamisamorząduterytorialnego.
Porozumieniaokreślajązakresiwielkośćrealizowanychzadań.Każdajednostka
samorząduterytorialnegomożezawieraćzorganamiadministracjirządowej
porozumieniawsprawiewykonywaniazadańpublicznychzzakresuadminist-
racjirządowej;dotyczytorównieżzadańprzejmowanychnaskutekzawartych
34Por.B.DolnickiSamorządterytorialny,Zakamycze,Kraków2001,s.59.
35Por.Prawoadministracyjne,J.Boć(red.),,,Kolonia’’,Wrocław2002,s.178.
24