Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
występowałponadtopostulatstworzeniajednolitegorynkuobejmującegokraje
członkowskieFederacji,naktórymfunkcjonowałabytylkojednawaluta.Drugiemu
organowiponadnarodowemu,tj.EuropejskiemuBankowiCentralnemu(Emisyjnemu),
miałybybyćprzekazaneuprawnienianarodowewsferzepolitykipieniężnej.
Zwolennicyideifederalistycznejopowiadalisięzatym,bypoprzezutworzenie
Federacjinajpierwdoprowadzićdopolitycznegozjednoczenia,apotemrealizować
unifikacjęgospodarczą.
Wybórpaństwafederalnegojakoformyzjednoczeniabyłpodyktowany
przekonaniem,żemożeonobyćskutecznymsposobempołączeniasuwerennych
krajówoodrębnejhistorii,kulturzeisystemiewartości.Przekonanietowynikało
zjużistniejącychdoświadczeń,żefederalnysystempaństwajestwstanie
umiejętniełączyćzróżnicowaneinteresynarodowezpotrzebąjednościwnajważ-
niejszychsprawach4.Kluczowązasadąfederalizmujestbowiemzasadasubsydiarności
(principleofsubsidiarityokreślanateżjakozasadapomocniczości),zgodnie
zktóniższymszczeblomwładzynależypozostawićtyleuprawnień,ilejest
możliwe,szczeblowicentralnemuzaśtylkotyle,ilejestkonieczne.Oczekiwano,
żezasadata,capodstawąfunkcjonowaniatakichkrajówjakStanyZjednoczone,
Kanada,Szwajcaria,sprawdzisiętakżewEuropieZachodniej,dającszansenajej
demokratycznyipokojowyrozwój.
MimostosunkowodużejpopularnościideifederalistycznejwEuropieZachodniej
naprzełomielatczterdziestychipięćdziesiątychjejzwolennikomnieudałosię
uzyskaćpoparciazestronyposzczególnychkrajów,pozwalającegonawprowadzenie
jejwżycie.Wpraktyceokazałosię,żekrajeteniebyłygotowedotakdaleko
idącejrezygnacjizsuwerennychuprawnieńnarodowych,jakawiązałabysię
zutworzeniemFederacji.
Niepowodzeniewurzeczywistnieniukoncepcjifederalistycznejskłoniłojej
zwolennikówdopewnejmodyfikacjiswegopodejściadounifikacjizachodnio-
europejskiejiprzesunięciawdużejmierzezainteresowańzesferypolitycznejna
sferęgospodarczą.Byłotowyrazemzastosowaniapragmatycznegopodejściado
tejkwestii,polegającegonaprzyjęciuzałożenia,żeskoroniedasięEuropy
zjednoczyćmetodą,,wielkiegoskoku’’,trzebaspróbowaćtencelosiągnąćmetodą
,,małychkroków’’.Przyjęto,żetymimałymikrokamipowinnybyćdziałania
integrującegospodarkikrajówzachodnioeuropejskich5.
TakzostałazapoczątkowanaintegracjawramachWspólnotEuropejskich,
poczynającodutworzeniaw1952r.napodstawietraktatuparyskiego(podpisanego
18kwietnia1951r.)EuropejskiejWspólnotyWęglaiStali(EWWiS),anastępnie
w1958r.,napodstawietraktatówpodpisanych(25marca1957r.)wRzymie,
EuropejskiejWspólnotyGospodarczej(EWG)iEuropejskiejWspólnotyEnergii
Atomowej(Euratom).FrancuskiministersprawzagranicznychRobertSchuman,
4Natematfunkcjonowaniapaństwafederalnegowpraktycezob.np.WhyGermansare
federalists,,,TheEconomist’’,5maja2001.
5Zob.szerzej:A.M.El-Agraa,TheEuropeanUnion.Economics&Policies,Harlow2001,s.25–27.
14