Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
administracjaspecjalna
A
czejiaudytuwewnętrznegowjednostkachsektorafinansówpublicznych;sprawy
odpowiedzialnościzanaruszeniedyscyplinyfinansówpublicznych.Ministrowi
właściwemuds.finansówpublicznychpodlegaKrajowaAdministracjaSkarbowa
orazjejszef(któryjestzzasadywiceministremfinansów).SkonsolidowanąKAS
tworząnastępującejednostkiorganizacyjne:izbyadministracjiskarbowejwlicz-
bie16,urzędyskarbowewliczbie400,urzędycelno-skarbowewliczbie16,wraz
z45delegaturamii143oddziałamicelnymi.Dyrektorzyizba.s.odpowiadają
zanadzórnadwykonywaniemzadańprzeznaczelnikówurzędówskarbowych
inaczelnikówurzędówcelno-skarbowych.Naczelnicyurzędówskarbowychmają
kompetencjeodrębniefunkcjonującychdo28lutego2017r.naczelnikówurzędów
skarbowychinaczelnikówurzędówcelnych,związanem.in.zpoborempodatków,
należnościcelnych,opłatorazniepodatkowychnależnościbudżetowych(oraz
innychnależnościnapodstawieodrębnychprzepisówczyteżegzekucjiadmi-
nistracyjnejnależnościpieniężnych).Zapewniająteżobsługęiwsparciepodat-
ników.Zkoleizadanianaczelnikaurzęducelno-skarbowegotom.in.kontrola
celno-skarbowa,ustalanieiokreślaniepodatków,opłatiniepodatkowychnależ-
nościbudżetowych(orazinnychnależnościnapodstawieodrębnychprzepisów)
czyobejmowanietowarówproceduramicelnymi.Wcześniej(dokońcalutego
2017r.)strukturęterenowąsłużbodpowiedzialnychzapobórdaninpublicznych
tworzyłytrzyniezależneodsiebiepiony:administracjapodatkowa(16izbskarbo-
wychoraz400urzędówskarbowych);SłużbaCelna(16izbcelnych,45urzędów
celnychwrazze143oddziałamicelnymi);kontrolaskarbowa(16urzędówkon-
troliskarbowejoraz8ichzamiejscowychośrodków).[K.Mroczka]
Literatura:Efektywnaadministracjaskarbowa,red.Z.Gilowska,H.Izdebski,K.Racz-
kowski,Warszawa2007.
ADMINISTRACJASPECJALNA–jednazform→administracjirządowej
wterenie,wpostaciwyodrębnionegoaparatuadministracyjnegookompetencji
specjalnej,niepodlegającegoformalnemuprzedstawicielowiadministracjirzą-
dowejwdanejjednostcepodziałuterytorialno-administracyjnego(tzw.organ
administracjiokompetencjiogólnej)orazsamorządowiterytorialnemu,przezco
macharaktertzw.administracjiniezespolonej.Głównymkryteriumwyodrębnie-
niaa.s.jestściśleokreślonyzakreszadańocharakterzespecjalistyczno-technicz-
nym,któretrudnobyłobyzespolićwramachorganuokompetencjiogólnej,jak
np.administracjagórnicza,morskaczycelna.Wliteraturzemożnaspotkaćsię
takżezgłosamiwskazującyminato,iżmotywytworzeniaa.s.wynikajązchęci
zachowaniawładztwaadministracyjnegozestronyaparatuurzędniczego,który
zgodniezteoriąwyborupublicznego,dbającowłasneinteresy,dążydowzrostu
budżetuorazzadań,czegokonsekwencjąjestrozrostadministracji.[M.Jęczarek]
Literatura:E.Knosala,Organizacjaadministracjipublicznej:studiumznaukiadministra-
cjiiprawaadministracyjnego,Sosnowiec2005■H.Izdebski,M.Kulesza,Administracja
publiczna:zagadnieniaogólne,Warszawa2004■M.Jełowicki,Organyadministracjispe-
cjalnej,Warszawa1990.
23
