Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Aadministracjaskarbowa
wojenny)administracjasamorządowazostajepodporządkowanaadministracji
rządowej(→administracjarządowawstanachnadzwyczajnych).Zakrestego
podporządkowaniazależyodstopniaszczególnegozagrożeniabędącegopod-
stawązastosowaniastanównadzwyczajnych.Najmniejszepodporządkowanie
występujewstanieklęskiżywiołowej,anajwiększewstaniewyjątkowymiwojen-
nym.Wspólnąinajważniejszącechąwszystkichstanównadzwyczajnychjestmożli-
wośćscentralizowaniafunkcjonowaniaadministracjipublicznej,cozjednejstrony
wyrażacharakterszczególnychzagrożeńorazkoniecznośćwprowadzeniaradykal-
nychzmianwdotychczasowychzasadachdziałaniaorganówwładzypublicznej.
Zdrugiejjednakstronywydajesięoddawaćsposóbtraktowaniasamorządutery-
torialnegojakouczestnikastanównadzwyczajnychrówniepomocnego,cowzbu-
dzającegonieufnośćpoziomemumiejętnościorganizacyjnychorazpolitycznego
zaangażowania,niezbędnegozwłaszczawstaniewyjątkowym.Wstanieklęski
żywiołowejprzewidzianouznaniowezawieszenieuprawnieńwójtów/burmi-
strzów/prezydentówmiastistarostówdokierowaniadziałaniamiprowadzonymi
wceluzapobieżeniaskutkomklęskiżywiołowejlubichusunięcia.Ponadto
zhierarchizowanorelacjewobrębieadministracjisamorządowej,umożliwiając
podporządkowaniestarościewójtów/burmistrzów/prezydentówmiast(niebędą-
cychmiastaminaprawachpowiatu),wraziegdybystanklęskiżywiołowej
zostałwprowadzonynaobszarzewięcejniżjednejgminy.Wstaniewyjątkowym
iwojennymumożliwionozawieszenieorganówgminy,powiatuisamorząduwoje-
wództwadoczasuzniesieniatychstanówlubnaczasokreślony.[M.Brzeziński]
Literatura:M.Brzeziński,Zasadydziałaniaorganówwładzypublicznejwstanieklęskiżywio-
łowej,[w:]Trzywymiarywspółczesnegobezpieczeństwa,red.S.Sulowski,M.Brzeziński,War-
szawa201■M.Brzeziński,Stanynadzwyczajnewpolskichkonstytucjach,Warszawa2007.
ADMINISTRACJASKARBOWA(daninpublicznych)–segmentadministra-
cjipublicznejodpowiedzialnejzapozyskiwaniedochodówbudżetupaństwa.
A.s.tworząinstytucjeodpowiedzialnezawykonywaniezadańprzypisanych
–wramachpodziałuna→działyadministracjirządowej–dodziału„finanse
publiczne”.Wjegozakreswchodząsprawyrealizacjidochodówiwydatków
budżetupaństwa.Ministerwłaściwyds.finansówpublicznychstojącynaczele
administracjiskarbowejodpowiadawszczególnościza:realizacjędochodów
zpodatkówbezpośrednich,pośrednichorazopłat;koordynowanieiorganizowa-
niewspółpracyfinansowej,kredytowejipłatniczejzzagranicą,współdziałanie
wopracowywaniuzwiązanychztymspraworazwspółpracęzmiędzynarodo-
wymiorganizacjamifinansowymi;realizacjęprzepisówdotyczącychceł;współ-
pracęwtworzeniuWspólnejTaryfyCelnej;finansowaniejednostekrealizujących
zadaniaobjętebudżetempaństwaifinansowaniesamorząduterytorialnego;
dochodzenienależnościSkarbuPaństwa;grylosowe,zakładywzajemneigryna
automatach;rachunkowośćirewizjęfinansową;prawodewizowe;bilansfinansów
sektorapublicznegoiprognozowaniebilansupłatniczego;realizacjękontrolipro-
wadzonejprzezKrajowąAdministracjęSkarbową;koordynacjękontrolizarząd-
22
