Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Aadministracjaeuropejska
ADMINISTRACJAEUROPEJSKA–jesttoogółinstytucjiiorganów(składa-
jącysięzkomponentównarodowychiunijnych);jednocześniejesttokompleks
złożonychiwzajemnychorazorganizacyjnych,kompetencyjnychiprocedu-
ralnychpowiązańmiędzyadministracjąUEiadministracjamipaństwczłon-
kowskich.A.e.macharakterdualistyczny–obejmujedwarodzajestruktur:
administracjępośrednią(tzn.strukturyadministracjikrajowejzaangażowane
wewspółpracęeuropejską)iadministracjębezpośrednią(→administracjaUE).
A.e.jestopartanazasadziedecentralizacji,zakładającejbrakhierarchicznego
podporządkowaniaorganówkrajowychorganomunijnym.Dużeznaczenie
odgrywakooperacjapomiędzyorganamiadministracjipaństwczłonkowskich
orazpomiędzyorganamia.e.poszczególnychpaństwainstytucjamiiorganami
unijnymi.Stosownepostanowieniawtymzakresiezawartesąwprawieunij-
nym.NapodstawieTraktatuoUEzgodniezzasadąlojalnejwspółpracyUnia
ipaństwaczłonkowskiewzajemniesięszanująiudzielająsobiewzajemnego
wsparciawwykonywaniuzadańwynikającychztraktatów.Państwaczłonkow-
skiepodejmująwszelkieśrodkiogólnelubszczególnewłaściwedlazapew-
nieniawykonaniazobowiązańwynikającychzTraktatówlubaktówinstytucji
Unii.[K.Tomaszewski]
Literatura:Administracjapubliczna.Wyzwaniawdobieintegracjieuropejskiej,red.J.Cza-
putowicz,Warszawa2008■Europeizacjaadministracjipublicznej,red.I.Lipowicz,
Warszawa2008■R.Hauser,A.Wróbel,Z.Niewiadomski,Europeizacjaprawaadmini-
stracyjnego.SystemPrawaAdministracyjnego,t.3,Warszawa2014.
ADMINISTRACJAPAŃSTWOWA–wsensiepodmiotowymadministracja
państwowatookreślenieobejmującecałyaparatadministracyjnypaństwa,
wramachktóregomożnawyróżnić:→administracjęrządowąpodlegającąrzą-
dowi(np.ministerstwa,urzędywojewódzkie),atakżedziałającepozasferąadmi-
nistracjirządowejpodmiotyosamodzielnejpozycjiwsferzeprawapublicznego
(jaknp.KrajowaRadaRadiofoniiiTelewizji)orazsegmentyadministracjiobsłu-
gująceinneorganywładzypaństwowej,jaknp.KancelarięSejmuiKancelarię
Senatu,KancelarięPrezydentaRP
,BiuroRzecznikaPrawObywatelskich.Wuję-
ciuprzedmiotowyma.p.należyrozumiećjakoswegorodzajuinstrumentarium,
służącenapodstawieprzepisówprawadorealizacjicelówzapomocądziałań
ocharakterzekierowniczymiorganizacyjnym.Sensemjejistnieniajestsłużba
wynikającazsamejnazwy(odłacińskiegoministrareoznaczającegosłużyć,obsłu-
giwać).Ponadtowskazujesięnajejcharakterpolityczny,przejawiającysięwtym,
iżdziaławimieniuinarachunekpaństwa,którenigdyniejestneutralnepoli-
tycznie(organypaństwowedziałająwcelurealizacjipolityki,wynikającejzpro-
gramupolitycznegorządzącejwiększości).Urzędnicyzatrudnieniwtymsektorze
podlegająodrębnejpragmatyceurzędniczej,nienależądokorpusu→służby
cywilnej.(→administracjapubliczna;urzędnik)[M.Jęczarek]
Literatura:H.Izdebski,M.Kulesza,Administracjapubliczna,zagadnieniaogólne,War-
szawa2004■M.Kulesza,D.Sześciło,Politykaadministracyjnaizarządzaniepubliczne,
18
