Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Konstytucyjnaproblematykakonkurencjiijejochrony
gospodarki,wyrażającesięjużnietylkowkształtowaniuramprawnych
dlagospodarującegoobywatela,lecztakżewdążeniudozapewnieniasku-
tecznegomechanizmugospodarkirynkowej,gwarantującegonietylkopo-
stępgospodarczy,lecztakżerozwójjednostkiirozwójspołeczny.Ustawo-
dawstwostałosięnietyleformąreglamentacjidziałalnościgospodarczej,
ilewręczpodstawąspołecznegowspółżyciaorazsposobemzachowania
wobrębiegospodarującegospołeczeństwasprawiedliwościspołecznej
iporządkuspołecznego;rolapaństwawtymzakresieokazałasięniezastę-
powalnaitrwała3.Wkonsekwencjiliberalnezałożeniestanuneutralnego
państwaiprawniewolnejgospodarkiwypartezostałoprzezrozpowszech-
nioneszerokozałożenieutożsamianiaskutecznejpolitykipaństwaipełnej
sukcesugospodarki,gwarantującejfaktycznąrealizacjęwolnościobywa-
tela.Oddziaływaniepaństwanagospodarkęnabrałowymiarupowszech-
nego,przyczymoddziaływanietouzyskałoswojepodstawykonstytu-
cyjne4,czegodoktrynalnymwyrazemjestwspółcześniepojęcieustroju
gospodarczego5(określanegoczasamijakoflkonstytucjagospodarcza”
wznaczeniuformalnymtegopojęcia)6.
Zuwaginafakt,żeelementemprawnejregulacjigospodarkiprzezpań-
stwostałysiętaenormyprawaantymonopolowego,należypostawić
pytanieopodstawykonstytucyjnetejfunkcjipaństwa,którejtreścią
jestochronarynkuprzedzniekształcającąjegomechanizmymonopo-
lizacjąikartelizacjągospodarki.Konkurencjapostrzeganajestbowiem
jakoswoistawartośćgospodarcza,którejdochowaniejestuważaneza
powinnośćpaństwaizarazemtreśćinteresupublicznego7;wartośćta
jestprzytymnatyleistotnaitrwała,żejejnormatywnąochronęuznaje
szazasadępublicznegoprawagospodarczegowsposóbpośredni,
jakojedenzelementówzasadyochronyprawidłowegofunkcjonowania
gospodarkirynkowej8lubgeneralniejakozasadęustrojuskutkującą
3M.Wyrzykowski,Legislacjademokratycznepaństwoprawaradykalnereformypo-
lityczneigospodarcze,w:H.Suchocka(red.),Tworzenieprawawdemokratycznympań-
stwieprawnym,Warszawa1992,s.45.
4C.Banasiński,w:H.Gronkiewicz-Waltz,M.Wierzbowski(red.),Prawo…,s.38–41.
5SzerokoA.Domańska,KonstytucyjnepodstawyustrojugospodarczegoPolski,War-
szawa2001,s.7in.
6K.Strzyczkowski,Prawogospodarczepubliczne,Warszawa2009,s.63.
7A.Chełmoński,w:A.Borkowski,A.Chełmoński,M.Guziński,K.Kiczka,L.Kieres,
T.Kocowski,M.Szydło,Administracyjneprawogospodarcze,Wrocław2009,s.61.
8Tamże.
16