Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
OdAutora
Kwestiąniebudzącąwątpliwościjestusytuowaniereglamentacyjnego
charakterunormprawaantymonopolowegowramachinterwencjonizmu
państwowego.Wcałościotwartapozostajenatomiastproblematykakon-
stytucyjnychźródełkonkurencjiijejochrony,atakżerelacjakonkurencji
dowolnościgospodarczejimajątkowejprzedsiębiorcóworazkonstytu-
cyjnejzasadyrówności.Otwartejestteżpytanie,naileunormowania
konstytucyjnewprowadzajązasadękonkurencjijakojednązzasadustroju
gospodarczego,atakżeczymożliwejestwyinterpretowaniezwolności
gospodarczejpublicznegoprawapodmiotowegodokonkurowania.Dla
dyskrecjonalnościdziałaniaorganuantymonopolowegoproblematykata
jestotyleistotna,żezasadykonstytucyjnepełniąfunkcjęwiążącąpod-
miotystosująceprawowsytuacjibrakulubniejednoznacznościreguł
prawapowszechnego.Normatywnyaspektdoktrynyzasadkonstytucyj-
nychkoncentrujesiębowiemnapoprawnościdecyzjiwświetleobowią-
zującegoprawaiustalonychfaktów.Zasadyprawaistotniedopełniają
dyskrecjonalnośćprawa;będącpodstawąformułowaniadyrektywinter-
pretacyjnych,zwłaszczawsytuacji,kiedyzastosowanereguływykładni
prowadządowypowiedziniejasnej,któradopuszczawięcejniżjednomoż-
liwerozwiązanie,zawężająmożliwośćdowolnościrozstrzygnięciaorganu
stosującegoprawo.
Dyskrecjonalnośćstosowaniaprawaantymonopolowegomawzałożeniu
umożliwiaćskutecznąrealizacjęfunkcjiochronnejnormtegoprawa.
Stądteżdyskrecjonalnośćosadzonajestprzedewszystkimwkonstrukcji
klauzulgeneralnych,traktowanychjakozwrotyniedookreślone,będące
częściąprzepisuprawa,któryodsyładoocenocharakterzepozaprawnym
wyrażającychokreślonewartości.Wprawieantymonopolowymklau-
zulegeneralnezawartesąwzakazachantykonkurencyjnychpraktyk,
jakiwuregulowaniachdotyczącychprewencyjnejkontrolikoncentracji;
zawierajetakżeprzepisokreślającyzakresprzedmiotowyustawyanty-
monopolowej,jakiwieledefinicjilegalnych.Klauzuletetworząszczegól-
negorodzajusystemklauzuloróżnorodnychtreściowoodesłaniachpo-
zasystemowych,aprzedewszystkimoróżnychfunkcjachwodniesieniu
doichroliwrekonstrukcjinormkompetencyjnychorganuantymonopo-
lowego.Kwestiatawymagapogłębionejanalizyzwłaszczanatleorzecz-
nictwaantymonopolowego.
Oparcieprawaantymonopolowegonaprzepisachkształtującychdys-
krecjonalnośćdziałaniaorganuadministracjiwpisanajestwgeneralną
12