Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
20
RozdziałI.Celeizasadypomocyspołecznejorazrodzajeświadczeń
zapewniasięosobompotrzebującymśrodkiniezbędnedosamodziel-
negofunkcjonowaniawśrodowisku.Prezentacjawartości,którymi
należysiękierować,realizującwskazanąformępomocy,pozwoliosobom
korzystającymztychświadczeńnawłaściweichodebranie,oso-
bomobowiązanymdopartycypacjiwkosztachuświadomiciążącyna
nichobowiązek,apracownikomrealizującymteświadczeniapozwoli
wsposóbprawidłowyzinterpretowaćobowiązująceregulacjeprawne
iwyznaczyćkierunkidlaewentualnychkorekt.
Nagruncienaukprawnychdostrzegasiędwuznacznośćwystępującego
tupojęciacelu,którejestźródłemwielunieporozumień2.Ztegoteżpo-
woduniezbędnejestprzybliżenierozumieniategopojęcia.Pojęciecelu
wnauceprawa,wtymprawaadministracyjnego,jakrównieżwinnych
dziedzinachnauki,nieposiadajednorodnegozakresupojęciowego.
Sytuacjatakaspowodowanajesttym,żenapróbynaukowegookreślenia
tegopojęcianakładanerozumieniaintuicyjneipotoczne.Według
R.Ingardenacelsamwsobieposiadawartośćicelmożebyćwartościowy
tylkojakośrodekdoczegośinnego,alezawszemusibyćcelostateczny,
któryniejestjużśrodkiemdożadnegodalszegoceluijestwartościowy
samdlasiebie3.Wramachnaukoorganizacjiizarządzaniujakocel
ujmujesięświadomielubpodświadomiewdanejchwiliantycypowane
przyszłestanyrzeczyuważanezapożądane,doktórychzmierzamy
wnaszymdziałaniu4.Sygnalizujesiętakżewystępowaniezarządzania
przezcele,którewykorzystujesięwsferachpozagospodarczych,wtym
2F.A.Hayek,Prawo,legislacjaiwolność,Warszawa2020,s.169.Pogłębionąanalizę
pojęciacelunagruncienaukprawnychprzeprowadziłaI.Boguckawopracowaniu:
I.Bogucka,Funkcjeprawa,Kraków2000,s.51in.Zob.G.Szpor,Orozróżnieniucelów
izadańwprawiepublicznym[w:]Administracjawdemokratycznympaństwieprawa.
KsięgajubileuszowaProfesoraCzesławaMartysz,red.A.Matan.Warszawa2022,s.745in.;
atakżeE.Geblewicz,Analizapojęciacelu,nPrzeglądFilozoficzny”1932l3-5,s.233in.;
M.Grochowski,Pojęciecelu.Studiasemantyczne,Ossolineum1980,s.24in.;Z.Cieślak
[w:]Z.Cieślak,I.Lipowicz,Z.Niewiadomski,Prawoadministracyjne.Częśćogólna,
Warszawa2000,s.93.
3R.Ingarden,Wykładyzetyki,Warszawa1989,s.36.
4J.Zieleniewski,Organizacjaizarządzanie,Warszawa1976,s.165;zob.również
F.A.Hayek,Prawo...s.168.