Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Ciężardowodu.Zagadnieniawprowadzające
Ordynacjapodatkowa74,głosząc,żenWtokupostępowaniaorgany
podatkowepodejmująwszelkieniezbędnedziałaniawceludokładnego
wyjaśnieniastanufaktycznegoorazzałatwieniasprawywpostępowaniu
podatkowym”.Ztreścicytowanychprzepisówwynika,iżobowiązek
rzetelnegoprzeprowadzeniapostępowaniadowodowegowceluwyja-
śnieniaokolicznościsprawyspoczywanaorganie.Organpowinien
zurzęduinicjowaćiprzeprowadzićniezbędnedowody,zarównona
niekorzyść,jakinakorzyśćpodatnika75.Nagruncieart.122ordynacji
podatkowejwskazujesięzatemnawyraźnąróżnicęwsytuacjistrony
wpostępowaniucywilnymipodatkowym.Wzwiązkuztymwdoktrynie
podnosisię,żesytuacjastronwobupostępowaniachnjestnatyleróżna,
żeużywaniewodniesieniudopostępowaniapodatkowegoterminu
ciężardowoduniejestwłaściwe”76.Wyrażononawetpogląd,żewobec
treściprzepisówordynacjipodatkowejodwoływaniesiędoregulacji
prawacywilnego,wtymdoregułciężarudowodu,oznaczałobydziałanie
contralegem77.JaksłuszniewskazujejednakM.Pyziak-Szafnicka,tak
zdecydowaneirygorystycznestanowiskoniejestpowszechne,naco
wskazująm.in.licznetytułypublikacji,któretraktująonciężarzedowo-
du”wpostępowaniuadministracyjnymlubpodatkowym78.Jednym
zautorów,którydostrzegatenproblem,wskazującjednocześniena
znaczeniedowodówinicjowanychprzezstronę,jestA.Hanusz.Autor
jednoznaczniestwierdza,żenciężardowoduspoczywanastroniepostę-
powania,któratwierdzi,żeistniejąinnedowody(...)niżzawarte
wpodstawiefaktycznejrozstrzygnięciapodatkowego”79.Uwagęnaten
aspektpostępowaniadowodowegozwracatakżepraktykasądówadmi-
nistracyjnych.Wwyrokuzdnia4grudnia1996r.NaczelnySądAdmi-
nistracyjnywskazał,żewprawdziezgodniezprzepisamikodeksupostę-
powaniaadministracyjnegotoorganjestobowiązanyzebraćirozpatrzeć
całymateriałdowodowy,jednakzudowodnieniafaktówprzeciwnych
74Tekstjedn.:Dz.U.z2012r.poz.749zpóźn.zm.
75Por.M.Mariański,Regułyciężarudowoduwpostępowaniupodatkowym,Prz.Pod.
2005,nr2,s.45;wyrokNSAzdnia6.11.2003r.,ISA/Gd1237/00,POP2004,nr1,poz.1.
76B.Brzeziński,M.Masternak,Otakzwanymciężarzedowoduwpostępowaniu
podatkowym,Prz.Pod.2004,nr5,s.56.
77W.Sawa,Ciężardowoduwpostępowaniupodatkowym,Prz.Pod.2001,nr3,s.53.
78M.Pyziak-Szafnicka(w:)M.Pyziak-Szafnicka(red.),Kodekscywilny.Część
ogólna.Komentarz,Warszawa2009,s.120.
79A.Hanusz,Stronypostępowaniapodatkowegoaciężardowodu,Prz.Pod.2004,
nr9,s.49.
38
