Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
kachcodziennychorazwsytuacjachnadzwyczajnych,dlaktórychprzewi-
dzianesąrozwiązaniaspecjalne.Elementamitychrozwiązańsązwykle
modyfikacjeukładówstrukturalnychikompetencyjnychprzeprowadza-
nenapodstawieiwgranicachprzepisówkonstytucyjnychorazustawo-
wychwraziewystąpieniaokreślonychwtychprzepisachzagrożeńze-
wnętrznychiwewnętrznychoznacznymnatężeniulubzasięgu.
WPolscedotyczytospecyfikistanuwojennego,stanuwyjątkowegoistanu
klęskiżywiołowejorazzarządzaniakryzysowego.
WRzeczypospolitejPolskiejpodmiotamiowłaściwościogólnej,
dlaktórychproblematykabezpieczeństwawewnętrznegostanowi
tylkojedenzwieluobszarówdziałania,są:popierwszeSejmiSenat,
którepodejmująkwestiezwiązanezbezpieczeństwemwewnętrznym
wramachkonstytucyjnieokreślonychzadańikompetencji,wtymwtrak-
ciesprawowaniawładzyustawodawczejrealizacjifunkcjikontroli
oraz–codotyczyszczególnieSejmu–wramachtworzeniainnych
organów;podrugiePrezydentRPiRadaMinistrów,podejmującyte
kwestiewramachsprawowaniawładzywykonawczej;potrzecie–tere-
noweorganywładzyiadministracjirządowejisamorządowejusytu-
owanenaposzczególnychszczeblachzasadniczegopodziałuteryto-
rialnegopaństwa.
Podmiotamiwyspecjalizowanymi,dlaktórychproblematykabezpie-
czeństwawewnętrznegostanowigłównylubznacznyzakreszadańikom-
petencji,sąwPolsceprzedewszystkimPolicjaisłużbyspecjalne,wmniej-
szymzaśstopniu–SiłyZbrojneRP,którerealizujątekompetencjeizada-
niawgranicachkonstytucyjnieokreślonychobowiązkówzwiązanych
zochronąniepodległościpaństwainiepodzielnościjegoterytoriumoraz
zapewnieniembezpieczeństwainienaruszalnościjegogranic.
WzakresieprzewidzianymwKonstytucjiRPiwłaściwychustawach
zadaniazzakresubezpieczeństwawewnętrznegorealizująrównieżinne
podmiotyprawne.Takjaktojużzostałozaznaczone,katalogstruktur
instytucjonalnychwchodzącychwskładsystemubezpieczeństwawe-
wnętrznegoposzerzasięwwypadkunadaniabezpieczeństwuwewnętrzne-
mubardziejogólnegoznaczenia
19
.
Ustrojowymipodstawamistrukturyfunkcjonalnejsystemuinstytucjo-
nalnegobezpieczeństwawewnętrznegosąpodziałirównowagawładzy
wykonawczejiwładzysądowniczejorazdualizmwładzywykonawczej.
Układfunkcjonalnystrukturorganizacyjnych,aktywnychwdziedzi-
niebezpieczeństwawewnętrznego,zdeterminowanyjestrównieżprze-
1111111
19
Tamże,s.136.
18