Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
26
RozdziałI.Wprowadzenie
problememwykluczeniatransportowego)34utrudnia,aniejednokrotnie
wręczuniemożliwiarealnezaspokajaniepotrzebzzakresutransportu
zbiorowego.Byćmożesytuacjataulegniepewnejzmianiewskutek
obowiązywaniaustawyz16.05.2019r.oFunduszurozwojuprzewozów
autobusowychocharakterzeużytecznościpublicznej35.
Wydajesię,żeprawodawcakrajowyniedostrzegłwystarczającowyraź-
niezagadnienieocharakterzepodstawowymdlaorganizacjitransportu
lokalnego,tj.kształtowaniesiępotrzebprzewozowychponadgranicami
podziałówterytorialnych.Mobilnośćspołecznościlokalnychnieogra-
niczasięprzecieżdoprzemieszczaniasięwramachadministracyjnie
wyznaczonychobszarówposzczególnychjednostekadministracyjnych.
Wręczprzeciwnie,znacznaczęśćpotrzebwzakresietransportuzbio-
rowegokształtujesięponadgranicamiposzczególnychJST.Ustawo-
dawcaprzewidział,żemogąbyćonezaspokojonealboprzezwłaściwą
JST,albonp.przezjednostkisamodzielnieniewłaściwe,aleuzyskujące
właściwośćwdrodzewspółdziałania.Obokoczywistychpotrzebwza-
kresietransportuwgranicachwojewództwa,określanegojakotransport
wojewódzki,czypowiatowego,odbywającegosięwgranicachposzcze-
gólnychpowiatów,awreszciegminnego,odbywającegosięwgranicach
34
Zob.S.Goliszek,Sz.Marcińczak,M.Stępniak,R.Wiśniewski,Dostępnośćprze-
strzennadousługpublicznychwPolsce,Warszawa2017,s.265.Jakstwierdzająautorzy:
„Przeprowadzenieanalizzzakresuekonometriiprzestrzennejpozwoliłowykazać,że
wprzypadkuwszystkichkategoriiusługwgminach,wktórychmieszkańcyuzyskują
wyższyśrednidochódpoziomdostępnościdousługpublicznychjestwyższy.Podob-
nie,nadostępnośćdousługpozytywniewpływadużakoncentracjaludności-jedynie
wprzypadkuusługzwiązanychzkulturą,zmiennataokazałasięnieistotnastatystycznie.
Zkoleinegatywnienapoziomdostępnościdousługwpływapowierzchniajednostki,tj.im
większajestgminatymbardziejutrudnionydostępdousługmająjejmieszkańcy.Analizy
wykazałyteż,żemieszkańcygmin,wktórychnotowanyjestprzyrostliczbyludnościtakże
mająlepszypoziomdostępnościdousługniżmieszkańcytychgmin,wktórychzachodzi
depopulacja.Ponadto,zbadanozależnościpomiędzyfunkcjonalno-hierarchicznym
typemgminyapoziomemdostępnościdousług.Wwiększościprzypadkówmieszkańcy
obszarówrdzeniowychmiejskichobszarówfunkcjonalnychośrodkówwojewódzkich
mająnajwyższypoziomdostępnościdousług,podczasgdymieszkańcygminwiejskich
(niezależnieodichcharakteru)-najgorszy.Jedyniewprzypadkuedukacjiwykazano,
żenajwyższypoziomdostępnościcharakteryzujeinnegminymiejskie(rdzenieMOF
miastsubregionalnychorazpozostałemiasta-ośrodkiwielofunkcyjne)”
.
35
Dz.U.z2019r.poz.1123.
