Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
członkowskimiEFTA(bezSzwajcarii),strefąwolnegohandlu,natereniektórej
obowiązująwspólneregułyprzepływuosób,towarów,usługikapitału.Wobszarze
prawnymtychswobódnaterytoriumEOGobowiązujezasadniczopierwotne
ipochodneprawouchwaloneprzezinstytucjeUniiEuropejskiej
39.
Wynikaztego,żeobszaryUE,EOGiSzwajcarii
40stanowiąjednolitąprze-
strzeńprawną.Dodatkowopotwierdzatofakt,żepaństwaUniiEuropejskiej,
EuropejskiegoObszaruGospodarczegoiSzwajcariatworząstrefęSchengen.
1.2.5.Definicjelegalnegranicywewnętrznejizewnętrznej
NajważniejszedlaacquisSchengenpojęciadotyczącekontroligranicznejijej
rodzajówzdefiniowanowKonwencjiWykonawczej.Wyodrębnionowniejgranice
wewnętrzne,czyliwspólnegranicelądowepaństw-sygnatariuszy,ichporty
lotniczeprzeznaczonedorejsówkrajowychorazportymorskieprzeznaczonedo
regularnychpołączeńpromowych,wyłącznienz”lubndo”innegoportunaich
terytoriach,bezzatrzymywaniasięwjakichkolwiekportachznajdującychsiępoza
powyższymiterytoriami
41.Granicewewnętrznemogąbyćprzekraczanewłaściwie
wkażdymmiejscu
42,bezjakichkolwiekkontroli,zwyjątkiemsytuacji,gdy
wsposóboczywistyzagrożonyjestporządekpublicznylubbezpieczeństwo
narodowe.Wtedypaństwo,wobecktóregotakiezagrożenieistnieje,pokonsultacji
zpozostałymisygnatariuszami,możenajakiśczasprzywrócićkrajowekontrole
graniczne
43.Możliwośćczasowegoprzywróceniakontrolinagranicachwewnętrz-
nychjestklauzuląochronną,stosowanąwprzypadkuzagrożeniabezpieczeństwa
państwczłonkowskich.Państwaczłonkowskiemająobowiązek,zjednejstrony,
zadbaćousunięciezdrogowychprzejśćgranicznychwszelkichprzeszkód,które
mogłybyspowalniaćswobodneprzemieszczaniesięosób,zdrugiejnatomiast
powinnyutrzymywaćobiektyiurządzenia,niezbędnedoprowadzeniaodpraw
granicznych,nawypadekprzywróceniatymczasowejkontrolinagranicachwe-
wnętrznych
44.
Zniesieniekontrolinagranicachwewnętrznychmacharakterwydarzeniabez-
precedensowego.Pojęciegranicypaństwowejnabrałonowegowymiaruwaspek-
ciepolitycznym.Granicapaństwowa,którastałasięgranicąwewnętrznąstraciła
swójwymiarpraktycznykojarzonyzkontrolą,przejściamigranicznymiiregułami
ichprzekraczania.Wtymkontekściestałasięonapojęciemabstrakcyjno-politycz-
nym.Granicewewnętrznejakofaktadministracyjnyistniejąnadal,natomiastznie-
sieniekontroligranicznejsprawiło,żeichpojmowaniezmieniłosiędiametralnie.
39T.Sieniow,EuropejskiObszarGospodarczy,(w:)Leksykonobywatela,red.S.Serafin,
B.Szmulik,Warszawa2008,s.1040.
40NatematSzwajcariiwięcejwrozdz.5.
41Art.1KW.
42Wparkachnarodowychtylkonawyznaczonychszlakachturystycznych.
43Art.23KGS.
44S.Dubaj,PrzepływosóbwUniiEuropejskiej,(w:)S.Dubaj,A.Kuś,P.Witkowski,Zasady
iograniczeniawprzepływieosóbitowarówwUniiEuropejskiej,Zamość2008,s.69.
32
