Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wprowadzenie
Podsumowując,PaniSkarbnikstwierdziła,żesytuacjafinansowasa-
morządówuległapogorszeniuinowewskaźniki,którezostaływprowa-
dzonew2009r.wustawieofinansachpublicznych,spotęgowałyproble-
myfinansowewielusamorządów.
OstatnimzprelegentówIsesjikonferencjibyłPanTomaszKassel,
partnerwPricewaterhouseCoopersSp.zo.o.,któryprzybliżyłrolę,jaką
odgrywapodatekVATwjednostkachsamorząduterytorialnegonatle
rozwiązańeuropejskich.Wzwiązkuztym,żeVATwynosi23%,czyli
około1/5wartościinwestycji,przesądzaotym,jakibędziekosztzre-
alizowanegoprojektu.Matoznaczenie,gdyżpostroniepodatkunali-
czonego,czylikosztów,miastomaprawodoichodliczenia.PanTomasz
Kasselprzedstawiłtrzymodelesystemukompensacji,czylijakztympro-
blememporadziłysobieinnekrajeUE.Modelpierwszy,wywodzącysię
zAustriiiodnoszącysiędosłużbyzdrowia,przewidujemożliwośćzwro-
tuVAT-unaliczonego,znajdującegosięwfakturachkosztowych.Jestto
kwota3-7%.Modeldrugi,francuski-któryprelegentuznałzanajlepszy
spośródprezentowanych-mógłbybyćzastosowanywPolsce.Polegaon
natym,żejeżeliwgminieistniejąwydatkiinwestycyjne,któreniesłużą
działalnościkomercyjnej(np.drogi),togminadostaje15,482%kwoty
wydatkówjakozwrotrefundowanyzeSkarbuPaństwa.Natomiastmodel
trzeci,wywodzącysięzeSzwecji,jestmodelemmieszanym,wktórym
gminymająprawodozwrotu6%odzakupudlaswoichmieszkańców
świadczeńzdrowotnych.Wfakturachmedycznychwystępujenieodli-
czonyVAT,wzwiązkuztym6%jedyniestanowirekompensatęwnie-
wielkimstopniu.WPolscekwestiapodatkuVATwsamorządachjestnie-
jasnazewzględunaprzepisyprawne.
WczasieIIiIIIsesjiprezentowaliswojereferatypracownicynauko-
wo-dydaktyczniidoktoranci.Towłaśnietewystąpieniaskładająsięna
czteryczęścininiejszejmonografii.Wczęścipierwszejzawartoartykuły
poświęconeróżnorodnymaspektomrozwojulokalnegoiregionalnego,
kierunkompolitykimiejskiej,koncepcjismartcity,problemomrewitali-
zacjimiastorazinstrumentomnprzyciągania”inwestycjigospodarczych.
Częśćdrugadotyczyproblematykibezpośredniozwiązanejzfinansowa-
niemzrównoważonegorozwojumiast.Częśćtrzeciaobejmujeopracowa-
niaodnoszącesiębezpośredniodorozwojuŁodzi,czylimiastaowyjąt-
kowejhistoriiiwielkichwyzwaniachnaprzyszłość.Natomiastostatnia,
czwartaczęśćzawieraróżnorodnerozważaniazzakresutzw.problematy-
kimiejskiej(transport,ochronazdrowia),atakżeprzykładuwzględnie-
niaaspektówrozwojuzrównoważonegowjednymzkrajówazjatyckich.
BeataGuziejewska
