Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Znaczeniekonkurencyjnychprzetargów...
tować,żewartośćsamychtylkozamówieńpublicznychwydatkowanychna
usługiidobrawyniosław2014r.133,2mldzł(stanowiłoto7,72%produktu
krajowegobruttoztegoroku),w2013r.-143,2mldzł,aw2012r.-132,7
mldzł(stanowiłotookoło9%produktukrajowegobruttoztychlat)63.
Uzasadniatotwierdzenie,żesposóbfunkcjonowaniaprocedurprzetargo-
wychmożeistotnieoddziaływaćnawarunkiprowadzeniadziałalnościgo-
spodarczej,anarynkach,naktórychtransakcjezawieranesąwznacznej
mierzezapomocąprocedurprzetargowych,wynikiprzetargówmogąmieć
bezpośredniwpływnaokreśleniestrukturypodmiotowejrynku.Uczciwość
warunków,wjakichwyłanianisązwycięzcyprzetargów,wtymzachowanie
warunkówkonkurencji,możebezpośredniooddziaływaćnaobrótgospo-
darczyiwywieraćwpływnaistotneparametrygospodarcze:możedecydować
oistnieniulubbrakuwarunkówdoprawidłowegofunkcjonowaniaobrotu
gospodarczego,wtymdlarealizowaniaprzezprzedsiębiorcówswoichcelów
gospodarczychuczciwymimetodami.
Wniniejszymrozdzialezostaniewykazane,żepodstawowymuzasadnieniem
izarazemnajwiększąkorzyściąprowadzeniaprzetargówjestścisłewkompo-
nowaniewtęinstytucjęmechanizmukonkurencji.Stwarzatoorganizatorowi
przetargumożliwośćwyłonieniazwycięzcynajbardziejoptymalnego,tojest
wnajwiększymstopniuspełniającegorelewantnekryteria.Nawymierne
korzyścipłynącezzastosowaniakonkurencyjnychprocedurprzetargowych
wskazująbadania,wświetlektórychwprowadzenieobowiązkowychkonku-
rencyjnychprocedurprzetargowychprzyrozdysponowywaniuśrodków
publicznychpozwalazredukowaćkosztyzamawianychwtensposóbdóbr
iusługnaweto10%64.
Zewskazanychwzględówistotneznaczeniedlaosiągnięciacelówprzetargów
matworzeniewarunkówichorganizacjiiprzebieguorazsposobuwyłaniania
zwycięzcyprzetarguzzachowaniemzasadkonkurencji.Wniniejszymroz-
63Zob.SprawozdaniePrezesaUrzęduZamówieńPublicznychofunkcjonowaniusystemuzamówień
publicznychw2014r.,Warszawa,maj2015,s.7i29;SprawozdaniePrezesaUrzęduZamówień
Publicznychofunkcjonowaniusystemuzamówieńpublicznychw2013r.,Warszawa,maj2014,
s.7i27.
64Zob.A.Rodrigues,S.Ennis,Hearingontheuseoftendersandauctions-IssuesNotebytheSe-
cretariat,DAFlCOMPlWP2(2014)15,s.3,www.oecd.orglofficialdocumentslpublicdisplay
documentpdfl?cote=daflcomplwp2(2014)15&doclanguage=en.
44