Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
ROZDZIAŁ3
Zzasadąjednolitościprokuraturyzwiązanajestipowinnazniejwynikać
równieżzasadajednolitościwstosowaniuprawa.Skutkizasadyjednolito-
ściiniepodzielnościprokuraturyobejmująrównieżsytuacjęniemożności
pozbawianiaskutkówprawnychczynnościprokuratora,którebyłybywyko-
naneniezgodniezpoleceniemprokuratoraprzełożonego.Zasadajednolito-
ściprokuraturyprzejawiasięrównieżHustawowymmilczeniem”wzakresie
właściwościmiejscowejirzeczowejprokuratury.Jejmateriaokreślonajest
aktamiprawawewnętrznegoczyteżprawapowszechnieobowiązującymi
wykonawczymidoustawy(rozporządzeniem).MarianCieślakdefiniując
zasadęjedności(jednolitości),któranazywanajestrównieżniepodzielno-
ścią,określałjąjakoHdyrektywęorganizacyjną,wmyślktórejprokuratura
stanowijednolitąwładzę,aczynnościposzczególnychjejorganówuwa-
żanesązaczynnościcałejprokuratury”6.Konsekwencjązasadyjednolito-
ściprokuraturyjestto,żewłaściwośćrzeczowa,miejscowaczyfunkcjonalna
poszczególnychorganówprokuraturystanowiczystowewnętrznąsprawę
organizacjiipodziałukompetencjiwprokuraturze,anadtowzasadzienie
maznaczeniaprocesowego.Dowyjątkównależączynnościzastrzeżonedla
prokuratorówposzczególnychszczebli.Zatemprokuratormożewsposób
efektywnyprocesowopodejmowaćczynnościsłużbowewykraczającepoza
właściwośćmiejscową,jakrównieżpodejmowaćczynnościprzedsądemwyż-
szegorzędu.
Zasadajednolitościjakozasadaustrojowaprokuraturynieznajduje
szerszegoakcentowaniawprawiemiędzynarodowym,ograniczającsiędo
zapewnieniajawnychijasnychwytycznychmającychnaceluefektywne,
spójneirzetelnepodejmowaniedecyzjiwsytuacjachpozwalającychna
względniedyskrecjonalnerozstrzygnięcia.WeFrancjikonturymodelupro-
kuraturyzostałynakreślonewKonstytucjiVRepublikiFrancuskiejzdnia
4października1958r.7,któraokreślazasadniczeramyprawnedotyczące
prokuraturywrozdzialeVIIIzatytułowanymHOwładzysądowniczej”.We
Francjiprokuratorjestpodmiotemwładzysądowniczej8.Prokuratorniejest
częściąwładzywykonawczejpomimotego,żeMinisterSprawiedliwościjest
zwierzchnikiemprokuratorów.MinisterSprawiedliwości,którytradycyj-
nienazywanyjestStrażnikiemPieczęci(GardedeSceaux)posiadaprawo
wydawaniawytycznychprokuratorom,ztymzastrzeżeniem,żebezpośred-
6M.Cieślak,Polskaprocedurakarna.Podstawowezałożeniateoretyczne,Warszawa
1973,s.189.
7Zob.KonstytucjaVRepublikiFrancuskiej,tłum.J.Szymanek,Warszawa2013.
8Zob.P
.Verrest,TheFrenchPublicProsecutionServices,HEuropeanJournalofCrime,
CriminalLawandCriminalJustice”2000,vol.8,nr3,s.210.
