Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
ISTOTAZARZĄDZANIAPUBLICZNEGO
Przesłankireorientacjizasadfunkcjonowania
sektorapublicznego
Wsystemachspołecznychzarównoproblemy,jakiodpowiadająceim
rozwiązaniawyłaniająsięstopniowo1.Procesopisywaniatego,codziejesię
wtychsystemachodstronyproblemówzarządzania,jesttrudnyzpowodu
koniecznościprzykładaniaszczególnejwagidonormiwartościwykorzy-
stywanychjakopunktodniesieniawczasiepodejmowaniadecyzjiipóź-
niejszegowprowadzaniaichdorzeczywistościspołecznejigospodarczej.
Zpunktuwidzeniateoriiipraktykipojawiającesięproblemyspołeczne
sąrozwiązywanegłówniedziękidziałaniompodejmowanymprzezorga-
nizacjepublicznewobszarzezdefiniowanymjakosektorpubliczny.Jak
piszeJ.Kleer,(...)teoriaekonomiimiałazawszekłopotyzokreśleniem
sektorapublicznego,wyraźnymwyspecyfikowaniemzasadjegofunkcjono-
wania,aprzedewszystkimzprzedstawieniemcelówizadań,jakiemado
realizacji2.A.Zalewski,odnoszącsiędozakresuzadańsektorapublicz-
nego,podkreśla,że(...)zakresiwielkośćsektorapublicznegozależąod
rolipaństwawgospodarceispełnianychprzezniefunkcji.Tworzenieprzez
państwoładuinstytucjonalno-prawnegoustanawiającegoregułyfunkcjono-
waniagospodarkiispołeczeństwaniejestprzedmiotemkontrowersjiijest
akceptowaneprzezprzedstawicielizarównonurtuliberalnego,jakinurtu
1F
.Parra-Luna,Amodelformeasuringtheperformanceofsocialsystems(w:)F
.Par-
ra-Luna(ed.),Theperformanceofsocialsystems.Perspectivesandproblems,New
York–Boston–Dordrecht–London–Moscow2000.
2J.Kleer,Identyfikacjadóbrwytwarzanychprzezsektorpubliczny(w:)J.Kleer
(red.),SektorpublicznywPolsceinaświecie.Międzyupadkiemarozkwitem,War-
szawa2005,s.9.
