Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Odidealnejbiurokracjidozarządzaniapublicznego
31
dynacji,negocjacjach,ograniczaniuszumuinformacyjnegoiujemnejkoordyna-
cji–dokonujesię«wcieniuhierarchii»”.
Wświetlepowyższegozarządzaniepublicznemożnazdefiniować
(definicjaBankuŚwiatowego)jako(DAC:14):„użyciewładzypolitycznej(poli-
ticalauthority)isprawowaniekontroliwodniesieniudowykorzystaniazasobów
istotnychdlarozwojuspołeczno-gospodarczego,dokształtowaniawarunków
działaniapodmiotówgospodarczychorazzasadrozdziałukorzyści,jakteżdo
relacjimiędzyrządzącymiirządzonymi”.Takrozumianezarządzaniepubliczne
przejawiasięjako:(i)formareżimupolitycznego,(ii)processprawowaniawła-
dzyorazzarządzaniegospodarczymiispołecznymizasobamikrajunarzeczjego
rozwoju,(iii)zdolnośćrządudoprojektowania,formułowaniaiwdrażaniapro-
gramówpolitycznych,jakteżrealizowaniaprzypisanychmufunkcji.
Zasadniczeróżnicemiędzytradycyjnymmodelemidealnejbiurokracjiawspół-
czesnymzarządzaniempublicznymobrazujeponiższezestawienie(tabela5).
Tabela5.Porównaniepodstawowychcechmodeluidealnejbiurokracjiizarządzania
publicznego
Źródło:opracowaniewłasne.
Biurokratyczny-administrowanie
Hierarchiczne,sztywne
Dowewnątrzinaprocedury
Wewnętrzna
Krótkookresowa
Utrwalanieporządku
Imperatywna
Separacja
Dominacjaukładówmonocentrycznych
iresortowych
IDEALNABIUROKRACJA
Współdziałaniezorganizacjamiinnychsektorów
Perspektywaczasowapodejmowanychdziałań
Celpodejmowanychdziałań
Strukturyorganizacyjne
Ukierunkowaniedziałań
Organizacjapaństwa
Zasadarządzenia
Stylkierowania
Kontrola
Menedżerski-zarządzanie
Zdywersyfikowane,elastyczne
Nazewnątrzinapotrzeby
Zewnętrzna
Długookresowa
Wywoływaniezmian
Interaktywna
Partnerstwo
Dominacjaukładówsamorządowych
iautonomicznych
ZARZĄDZANIEPUBLICZNE
