Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Ordynacjawyborczawwyborachsamorządowych
21
klauzulizaporowej5%.Wtensposób,wodróżnieniuodlistniewchodzących
wskładżadnejgrupylistinieprzekraczającychklauzuli5%,listykomitetów
tworzącychgrupęwdalszymciąguodgrywająjednakpewnąrolęwrepartycji
mandatówmiędzykomitety,niezależnieodtego,jakiodsetekwyborcówudzie-
liłimpoparcia,wszczególnościtakżewówczas,gdybyłotopoparcieniższeod
omawianejklauzulizaporowej.Mianowiciewrepartycjitej„grupa”traktowana
jestjakopewnacałość,naktórąskładająsięgłosyuzyskaneprzezwszystkie
komitetyjątworzące.Moimzdaniemjesttoniezgodnezkonstytucyjnązasadą
równegotraktowaniaobywateliizakazemichdyskryminacji„wżyciupolitycz-
nym”(art.32Konstytucji)26,coodnosisięrównieżdowymogurównegotrak-
towanialistkandydatów,gdyżprawoichzgłaszaniajestkonstytucyjnym
uprawnieniempartiipolitycznychiwyborców27.Mogąbyćbowiemlisty
(„zgrupowane”),którenieprzekrocząklauzulizaporowejimimotowywierają
pewienwpływnapodziałmandatów,oraztakie(„niezgrupowane”),któredla
tegocelumusząowąklauzulęprzekroczyć.Byćmożejednaknależałobyto
traktowaćjakopewnąrekompensatęzadyskryminowanie„gruplist”przez
podwyższonądlanichklauzulęzaporową.Jakwiadomo,wwyrokuz3listopada
2006rokuTrybunałKonstytucyjnynieuznałtakiegorozwiązaniazaniezgodne
zKonstytucją.Dalszypodziałmandatów,jużwobrębiegrupy,odbywasięnie
napodstawiewewnętrznychustaleń(nawzórsensustrictokoalicji),leczurzę-
dowo,dokonujegoodpowiedniakomisjawyborcza.Używasiędotegosystemu
przeliczenia,bodajżeporazpierwszyzastosowanegowPolsce,mianowicie
systemuSaint-League’awwersjiniezmodyfikowanej(tj.podziałuliczbuzyska-
nychgłosówprzezciągliczbnieparzystych–por.art.123ust.1pkt3;151ust.
1pkt3i178ust.3pkt3),mniejniżwswejwersjizmodyfikowanejfaworyzują-
cegopartieśrednieimniejsze.Komitetynieprzekraczająceklauzulizaporowej
niebiorąudziałuwtymwewnątrzgrupowympodziale,choćprzyczyniłysiędo
zwiększeniaszansdanejgrupy.Jakobrazujątostudianadwynikamiwyborów,
nowainstytucjaposiadałaznaczącywpływnaostatecznerezultatywyborcze.
Wwynikutejoperacjipartiebyłejkoalicjirządowejzyskały(wobechipotetycz-
nejsytuacjinieistnienia„grup”)227mandatów(najwięcejSamoobrona–120,
nadrugimmiejscuLPR–80mandatów)doradwszystkichszczebli,partienie-
rządoweutraciły199mandatów(najwięcejLiD–144)28.Doobsadzeniawkraju
byłowogóle46790mandatów;pocieszającymzjawiskiemnatleprowadzo-
nychtuanalizjestokoliczność,że67,07%(wliczbachabsolutnych:31381)
tychmandatówzdobyłyniepartyjnekomitetywyborcze.
26Wspomnianewyżejrozwiązaniaszwajcarskienieznająjednakjakiejkolwiekklauzulizapo-
rowej.
27Wprawdzieart.100Konstytucjiodnosisiębezpośredniodowyborówizbparlamentarnych,
aletymbardziejzasadataodnosisiętakżedowyborówsamorządowych.
28Por.F.Rymarz,op.cit.
