Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Władzawykonawczawpaństwiewspółczesnym…
ingerencjiwdziałalnośćpozostałychgrup11.Niepoświęcajączbytdużejuwagi
kształtowaniusięzasadypodziałuwładzy,należyjedyniepodkreślić,żejestona
powszechnieutożsamianazMonteskiuszem12,choćjegopropozycjenbyłyamal-
gamatemkilkuideiznanychwcześniej;byłyatrakcyjnąsyntezą”13.
Zasadapodziałuwładzyjestprzedewszystkimwyrazemsprzeciwuwobec
koncentracjiwładzywjednychrękachczywjednymorganie.Możnająrozpa-
trywaćzarównowaspekciestrukturalnym,koncentrującsięnawyodrębnieniu
odpowiedniejgrupyorganówrealizującychprawnąsferędziałaniapaństwa,jak
ifunkcjonalnym,zwracającuwagęnawydzielenietrzechobszarówaktywnoś-
ciwładzypaństwowej,choćzpewnościąmożliwejestwskazanieichwiększej
liczby,oczymświadcząróżnepróbywydzielaniakolejnych,odrębnychwładz14.
Oczywiścietegotypuzabiegmaściśleokreślonecele.Przedewszystkimstanowi
sposóbograniczeniawładzy,któregobrakzazwyczajprowadzidojejnaduży-
wania.Pozatymchodzirównieżostworzeniewarunkówdotego,byzwiększyć
skutecznośćdziałaniapaństwawwyodrębnionychobszarachjegoaktywności.
Inaczejmówiąc,realizacjazasadypodziałuwładzymagwarantowaćsprawne
funkcjonowanieaparatupaństwowego.Wrzeczywistościpolitycznejpodział
władzywnczystej”postacinigdzieniewystępuje,apraktycznajegorealizacja
zależywznacznejmierzeodwarunków,wktórychzostałwdrożony.
Bezpośredniąkonsekwencjąprzyjęciazasadypodziałuwładzyjestwięcwy-
odrębnienieokreślonychjejrodzajów,wśródktórychważnemiejsceprzypada
władzywykonawczej.Pozycja,którąsobiewypracowałyinstytucjeegzekutywy
naprzestrzenidziejów,odbijasięnafunkcjonowaniuwspółczesnegopaństwa.
Znajdujetoswojeodzwierciedleniechociażbywprocesiekreowaniaokreślone-
gotypureżimupolitycznego.Wszakproblemtenwiążesięprzedewszystkim
zokreśleniemstruktury,zakresukompetencjiorganówwładzywykonawczej,
atakżeichrelacjidoorganówwładzyustawodawczej.Wtensposób,jakwska-
zująautorzypodręcznikadlastudentówpolitologii,nEgzekutywaposiada[…]
ugruntowanąprzewagępsychologicznąnadlegislatywą”15.Potwierdzatoprak-
tykafunkcjonowaniawspółczesnegopaństwa,wskazaniebowiempodmiotu
rządzącegowymagawiedzynatemattego,ktokontrolujeorganywładzywyko-
nawczej.Zatemktosprawujewładzęwykonawczą,tenrządzi,aktorządzi,ten
sprawujewładzęwykonawczą16.
11R.M.Małajny:Trzyteoriepodzielonejwładzy.Katowice2003,s.160-161.
12Zob.Monteskiusz:Oduchupraw.Przeł.T.Boy-Żeleński.Kęty1997.
13Cyt.za:A.Pułło:„Podziałwładzy”.Aktualneproblemywdoktrynie,prawieiwspółczes-
nejdyskusjikonstytucyjnejwPolsce.nPrzeglądSejmowy”1993,nr3,s.17.
14Zob.P.Sarnecki:Współczesnerozumieniepodziałuwładzy.W:NowaKonstytucjaRP-
wartość,jednostka,instytucje.Red.K.B.Janowski.Toruń2007,s.23-25.
15Cyt.za:M.G.Roskin,R.L.Cord,J.A.Medeiros,W.S.Jones:Wprowadzenieł,s.362.
16A.Antoszewski:Władzawykonawcza.W:A.Antoszewski,R.Herbut:Systemypoli-
tycznejwspółczesnejEuropy.Warszawa2006,s.246.
17
