Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Pojmowanieprocesówintegracyjnychidezintegracyjnychwewspółczesnych...
rozwiązywaniaorganizacjimiędzynarodowych,kiedypotrzebypaństwzostały
zaspokojonelubzmieniłsiękontekstpolityczny.LeonLindbergjakopierwszy
zacząłanalizowaćideę,żepostępintegracjimożehamowaćdalszyjejrozwój,
zuwaginato,iżstanowionanźródłostresudlapaństw”68.
Wtymkontekścieistotnegoznaczenianabierazagadnienieprzenoszenia
lojalnościwwynikurozwojupolitycznychaspektówprocesuspill-over.Kon-
cepcjalojalnościbyłacentralnymelementempoczątkowejdefinicjiintegracji
politycznejErnstaHaasa.Wroku1968pisałononiewystarczalnościpragma-
tycznychinteresówdlaudanejintegracjipolitycznej,zuwaginaichefemerycz-
nycharakter(impulsemdlategostwierdzeniabyłkryzysintegracjieuropejskiej
związanyzpostawąFrancji)-dlatrwałościprojektuintegracyjnegoniezbędne
jestwzmocnienieideologiczne,filozoficzne.Podczasjednakgdytransferlojal-
nościfunkcjonaliściodnosilidocałychspołeczeństw,neofunkcjonaliściwiąza-
ligojedyniezniektórymigrupamiinteresówielitami69.Dziękiprzenoszeniu
lojalnościnowecentrumjestuprawomocnionedoutworzeniawspólnotypoli-
tycznej,będącejpunktemdojściaprocesuintegracyjnego70.Należyprzytym
podkreślić,iżnowalojalnośćniewypieraidentyfikacjinarodowej,lecznakłada
sięnanią.
GłównaróżnicamiędzyfunkcjonalizmemMitrany’egoaneofunkcjonali-
zmempoleganatym,żewujęciufunkcjonalistycznymintegracjajestproce-
semautomatycznym,zachodzącymwpewnymsensiewbrewpaństwomczy
niezależnieodichwoli,natomiastwujęciuneofunkcjonalistycznymdokonuje
sięzinspiracjipaństw71,przyczymszansanapostępintegracjiwiążesięze
specyfikąkonkretnychzadańpowierzonychinstytucjom:tylkoczęśćznichpo-
siadazdolnośćnnapędzania”kolejnychetapówintegracji72.
Swoistąpróbępogodzeniazasadfederalizmuineofunkcjonalizmustanowi
neofederalizm(któregoprzedstawicielemjestJohnPinder).Wprzeciwieństwie
68B.Rosamond,TheoriesofEuropeanIntegration,op.cit.,s.62-64.
69Ibidem,s.65-68.
70S.Konopacki,Neofunkcjonalistycznateoria…,op.cit.,s.107.Oprocesualnympojmo-
waniuintegracjiprzezneofunkcjonalistówświadczyćmożerównieżstwierdzenie,iżintegracja
dotyczyokresumiędzyustanowieniemwspólnychregułekonomicznychamożliwymwyłonie-
niemsięuniipolitycznej,polegającejnatym,iżistniejącepaństwanarodoweprzestajądziałać
jakoautonomicznepodmiotydecyzyjnewodniesieniudoznaczącegozakresupolityk.E.Haas,
P.Schmitter,EconomicsandDifferentialPatternsofPoliticalIntegration:Projectionsabout
UnityinLatinAmerica,[w:]InternationalPoliticalCommunities.AnAnthology,NewYork
1966,s.265-266.Haasnieprezentujeprzytymspójnejdefinicjiwspólnotypolitycznej:winnej
publikacjikładzieonzkoleinacisknakryteriumwystępowaniamożliwościpokojowychzmian
wśródgrupwysuwającychantagonistyczneżądaniajakocechęcharakterystycznątakiejwspól-
noty.E.Haas,InternationalIntegration.TheEuropeanandtheUniversalProcess,[w:]Interna-
tionalPoliticalCommunities…,op.cit.,s.94.PodobniepostrzegatękategorięLindberg,który
określawspólnotępolitycznąjakonprawomocnysystemrozwiązywaniakonfliktówwdrodze
wspólnegopodejmowaniadecyzji”.L.Lindberg,ThePoliticalDynamicsofEuropeanEconomic
Integration,op.cit.,za:S.Konopacki,Neofunkcjonalistycznateoria…,op.cit.,s.110.
71J.Czaputowicz,Teoriestosunkówmiędzynarodowych...,op.cit.,s.125.
72E.Haas,InternationalIntegration...,op.cit.,s.108.
52
