Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Uwagiwstępne
zzakresuzdrowiapublicznego,któradotychczasniezostałaprawnie
przyporządkowanażadnemurodzajowiwładzypublicznej,została
prawniedookreślona.Tenpostulatrównieżniezostałprzezustawo‐
dawcęspełniony.
Niestetyobecnazawartośćnormatywnakomentowanejustawynieprze‐
ciwstawiasiętakże-mimozapowiedziwuzasadnieniuprojektu-jednej
zgłównychprzyczyndysfunkcjiorganizacjizadańzzakresuzdrowia
publicznego,jakąjestbraksystemowejspójnościorazbrakefektywnej
koordynacjidziałaniamiędzygłównymijegouczestnikami:organami
centralnejiwojewódzkiejadministracjirządowej,jednostkamisamo‐
rząduterytorialnego,NFZirealizatoramiświadczeńzzakresuzdrowia
publicznego.Brakprecyzyjnychformalnychmechanizmówkoordynacji
wodniesieniudosferyzadańzezdrowiapublicznego,któreprzecież
powinnystanowićistotnyelementcałegosystemuochronyzdrowiapo‐
woduje,żeprowadzonaprzezpaństwopolitykazdrowotnanietworzy
spójnejcałości.
Wydajesię,żewadąobecnejregulacjijesttakżebrakodpowiednichpro‐
cedurokreślającychsposobyiformykoordynacjiwspółpracywzakresie
realizacjizadańzesferyzdrowiapublicznegopomiędzyjednostkamisa‐
morząduterytorialnegoorazmiędzytymijednostkamiaadministracją
rządową.
Działaniawzakresiepromocjizdrowiasąnastępnymelementemokreś‐
lonymwustawiezbytogólnikowo,copowoduje,żetabardzoistotna
sferaaktywnościsystemuzdrowiapublicznegojestprzezwładzepub‐
liczneniedoceniana,atymsamympozostanietakżeniedoinwestowana,
mimojejogromnegoznaczeniadlapoprawyzdrowiaspołeczeństwa
izmniejszeniapotrzebstosowaniainstrumentówmedycynynaprawczej.
Brakprecyzyjnegookreśleniaodpowiedzialnościposzczególnychwładz
publicznychzapromocjęzdrowiapowoduje,żeniemożnawtymza‐
kresieuzyskaćoczekiwanychpozytywnychefektówprozdrowotnych.
Istotnymbrakiemregulacjijestrównieżniedocenieniepotencjalnejak‐
tywnościsamegospołeczeństwawzakresiepromocjiiprofilaktykizdro‐
12
www.wolterskluwer.pl
