Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.4b
opinii,októrejmowawust.1,wterminie3miesięcyoddniaotrzymaniawystąpienia
oopinię,wymógzasięgnięciaopiniiuznajesięzaspełniony».Art.4bust.2ustawyosa-
morządziegminnymstwierdza,że«downioskuiopinii,októrychmowawust.1,przepisy
art.4aust.2i3stosujesięodpowiednio».
Zart.4ai4bustawyosamorządziegminnymwynika,żepoprzedzającewydanieopinii
organówstanowiącychsamorządugminnegokonsultacjewsprawiezmianygranicgmin
mogązostaćograniczonedo:
a)mieszkańcówjednostkipomocniczejgminyobjętychzmianą(wpraktyce:sołe-
ctwa)-przezodpowiednieradygmin;
b)mieszkańcówgminobjętychzmianąnaruszającągranicepowiatówlubwoje-
wództw-przezodpowiednieradypowiatówlubsejmikiwojewództw.
Art.4bust.2ustawyosamorządziegminnymzezwalanauznaniezaspełnionywymóg
zasięgnięciaopiniiwłaściwych(zainteresowanych)radgminzupływem3miesięcyod
dniaotrzymaniaprzezniewystąpieniaradygminywnioskującejoopinięwsprawiezmia-
nygranic.
Niezostałanatomiastjednoznacznieuregulowanasprawaodbyciaobowiązko-
wych-wświetleart.5EKSL-konsultacjizzainteresowanąspołecznością.Wszczegól-
nościart.4bust.2ustawyosamorządziegminnymniestwarzapodstawdoudzielenia
klarownejodpowiedzinapytanie,czyupływ«3miesięcyoddniaotrzymaniawystąpie-
niaoopinię»konwalidujejedyniebraksporządzenia(wyrażenia)opinii,czytakżestan
nieprzeprowadzeniakonsultacjiwśródczłonkówspołecznościlokalnej(wsytuacji,gdy
zgodniezart.5EKSLprzeprowadzeniekonsultacjijestobowiązkowe).
4.Odrębnawątpliwośćwiążesięzokreśleniemzasięguosobowegokonsultacji«zzainte-
resowanąspołecznością».Art.4bust.2wzwiązkuzart.4aust.2ustawyosamorządzie
gminnymzezwalaradziezainteresowanej(właściwej)gminynaograniczeniekonsultacji
dogrona«mieszkańcówjednostkipomocniczejgminyobjętychzmianą».Użyciezwrotu
językowego«mieszkańców(ł)objętychzmianą»sugeruje,żekonsultacjewinnyobjąć
mieszkańcówjednostkipomocniczejgminy(sołectwa),którzyzmieniająprzynależnośćdo
określonejgminy(iniekiedyjednocześniepowiatu).Art.4aust.2pkt1wymagawszakże,
bytakieograniczeniezasięguosobowegokonsultacjizostałodokonaneprzezodpowiednie
radygmin(domniemywaćnależy:ichuchwałami).Pojawiasiępytanie,jaknależypojmo-
wać(osobowo)wymógkonsultacji,gdyzmianagranicgminiprzynależnościokreślonych
obszarówodnosisiędoterenówniezamieszkałych(sytuacjatakawystąpiławrozpatrywa-
nejsprawieosygn.U9/07wodniesieniudoprzysiółkówKołoiSokółka«przejmowanych»
dogminyCzernichówwpowieciekrakowskimzgminyBrzeźnicawpowieciewadowi-
ckim).Wsytuacjitejspołecznośćokreślonaliteralniewprzytoczonychregulacjachart.4b
ust.2wzwiązkuzart.4aust.3defacto(ideiure)nieistnieje.
Powstałejwątpliwościtowarzyszypytanie,czywskazanatuokolicznośćwymagastwier-
dzenia(ustalenia)wopiniiorganustanowiącego(rady)właściwejgminy,czyteżpotwier-
dzeniaprzezorganwykonawczytejgminywłaściwywsprawachewidencjiikontroli
BogdanDolnicki
101
