Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Przepisyogólne
Art.3
uznaniowych.Ouznaniuadministracyjnymwznaczeniuwykształco-
nymwnauceprawaadministracyjnego,anastępnieprzejętymworzecz-
nictwie(zob.postanowienieTKzdnia1września2008r.,Ts178/08,
OTK2008,nr5B,poz.216;wyrokWSAwGdańskuzdnia18lipca
2007r.,IISA/Gd412/07,LEXnr294551;wyrokWSAwWarszawie
zdnia23października2007r.,VSA/Wa1349/07,LEXnr462521)
możemybowiemmówićwsytuacji,wktórejustawodawcaprzyznał
organowiadministracjipublicznejkompetencjędodokonaniawyboru
spośróddwóchlubwięcejprzewidzianychwsposóbwyraźnywusta-
wieirównowartościowychpodwzględemprawnymrozwiązań(tak,
przykładowo,J.Zimmermann7,Z.Janowicz8,W.Jakimowicz9,awcze-
śniejM.Zimmermann10).Inaczejrzeczujmując,uznanieadministracyj-
nemożna,zaM.Mincer11,ująćjakoprzewidzianąwnormieprawnej
możliwośćwyboruprzezorgannastępstwaprawnego.Innymisłowy,
zuznaniemadministracyjnymniemamydoczynieniawówczas,jeżeli
organadministracjizobowiązanyjestdopodjęciaokreślonegodziała-
niawkażdymprzypadkuzajściaokreślonychprawemprzesłanek.Tego
rodzajusytuacjamanatomiastmiejscewłaśniewprzypadkuwpisudo
rejestruzabytku.Wojewódzkikonserwatorzabytkówjestbowiemobo-
wiązanydokonaćwpisudorejestruzawsze,gdyzajdąprzesłankidlata-
kiegowpisu,określoneprzepisamiu.o.z.
Odrębnąkwestiąpozostaje,żewspomnianeprzesłankimająwprze-
ważającejmierzecharakternieostryzuwaginato,żezostałyone
skonstruowanezwykorzystaniemszereguwyrażeńniedookreślonych
wrodzaju„zabytek”,„otoczenie”czy„wartośćhistoryczna”.Nieostry
charakterprzesłanek,którychzaistnienieprzesądzaodokonaniuwpisu
dorejestru,nienadajejednakdecyzjiotymwpisiecharakterudecyzji
7J.Zimmermann,Prawoadministracyjne,Kraków2005,s.364.
8Z.Janowicz,Kodekspostępowaniaadministracyjnego.Komentarz,Warszawa
1999,s.304.
9W.Jakimowicz,Zewnętrznegraniceuznaniaadministracyjnego,PiP2010,z.5,
s.42.
10M.Zimmermann,Zagadnienietzw.„swobodnegouznania”(w:)M.Jaroszyński,
M.Zimmermann,W.Brzeziński,Polskieprawoadministracyjne.Częśćogólna,Warsza-
wa1956,s.358.
11M.Mincer,Uznanieadministracyjne,Toruń1983,s.66.
PatrycjaAntoniak,MaksymilianCherka
23