Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.11
Ustawaogospodarcenieruchomościami
zasadyratalnejsprzedażylokalikomunalnych”.Womawianychzasadachmożnaewentualnie
dostrzegaćskonkretyzowanedyrektywyprawidłowejgospodarki,którymipowinienkierować
sięorganwykonawczyzgodniezart.12u.g.n.Nietworząonenatomiastimperatywnychnorm
powszechnieobowiązujących.Naruszenieichprzezorganwykonawczymożeskutkowaćodpo-
wiedzialnościąorganizacyjnąiodszkodowawczączłonkówzarządu,niewpływajednakżena
ważnośćdokonanychczynności(np.nawynikprzetarguiważnośćzawartejnastępnieumo-
wy)
1
.Dotyczytowszystkichjednosteksamorząduterytorialnego.
Dowykazaniasprzecznościzprawemuchwałyradygminypodjętejnapodstawieart.18ust.2
pkt9lit.au.s.g.koniecznejeststwierdzenie,żeradagminywydałauchwałęwyrażającązgodę
nadokonanieokreślonychczynnościprzezorganwykonawczywsytuacji,gdyzasadyichdoko-
nywaniazostałyjużwcześniejuregulowanewuchwalegminybądźczynnośćwskazanawtym
przepisienieprzekraczazakresuzwykłegozarządu(por.teżwyrokNSAz1.04.2022r.,IOSK
103/22,LEXnr3334878).
Wprzypadkubrakuokreśleniazasadnabycia,zbyciaiobciążanianieruchomościgruntowych
radagminymajedyniekompetencjewprzedmiociewyrażaniazgodynawymienionewtym
przepisieczynnościobrotunieruchomościami,natomiastnieposiadauprawnień(kompetencji)
dowskazywania,zkimdanaumowainajakichzasadachmazostaćzawarta(por.wyrokWSA
weWrocławiuz11.10.2007r.,IISA/Wr35/07,LEXnr398981).
Podobnąregulacjęzawieraart.12pkt8lit.au.s.p.,wedługktóregodowłaściwościradypowiatu
należypodejmowanieuchwałwsprawiezasadnabycia,zbyciaiobciążanianieruchomościoraz
ichwydzierżawianialubwynajmowanianaokresdłuższyniż3lata,oileustawyszczególnenie
stanowiąinaczej.Tękompetencjęradypowiatunależałobytraktowaćanalogiczniedokompe-
tencjiradygminydouchwalaniapodobnychzasad,ztymjednakzastrzeżeniem,żeinaczejniż
wgminieskonstruowanyzostałorganwykonawczypowiatu.
Zgodniezart.8ust.2pkt2orazart.26ust.1u.s.p.organemwykonawczympowiatujestza-
rządpowiatu,któryzgodniezart.26ust.2orazart.27ust.1u.s.p.jestwieloosobowy,wybie-
ranyprzezradępowiatuiliczyodtrzechdopięciuosób(wjegoskładwchodząstarostajako
jegoprzewodniczący,wicestarostaipozostaliczłonkowie).Wświetleart.48ust.1u.s.p.oświad-
czeniewoliwsprawachmajątkowychwimieniupowiatuskładajądwajczłonkowiezarządulub
jedenczłonekzarząduiosobaupoważnionaprzezzarząd,przyczymwedługart.48ust.2u.s.p.
zarządmożeupoważnićpracownikówstarostwa,kierownikówpowiatowychsłużb,inspekcji
istrażyorazjednostekorganizacyjnychpowiatudoskładaniaoświadczeńwolizwiązanych
zprowadzeniembieżącejdziałalnościpowiatu.Ponadto,wmyślart.48ust.3u.s.p.,jeżeliczyn-
nośćprawnamożespowodowaćpowstaniezobowiązańmajątkowych,dojejskutecznościpo-
trzebnajestkontrasygnataskarbnikapowiatulubosobyprzezniegoupoważnionej.
Takakonstrukcjaorganuwykonawczegopowiatuiskładaniaprzeztenorganoświadczeń
woliwsprawachmajątkowychsprawia,żedziałającwsprawachcywilnych,októrychmowa
wdzialeIIu.g.n.,powiatreprezentowanybędzieprzezdwóchczłonkówzarządulubprzezjed-
negoczłonkazarządudziałającegołączniezinnąosobąupoważnionąprzezzarząd(zgodnie
1
Por.K.Stefaniuk,Wybórformyprzetarguijegoogłoszenieorazwniesieniewadiumwświetleustawyogospodarce
nieruchomościami,nRejent”1999/10,s.85.
154
