Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
18
Rozdział1.PozycjaustrojowaikompetencjeTrybunałuKonstytucyjnego...
egzekutywy–uwagiostwierdzonychuchybieniachilukachwprawie,któ-
rychusunięciebyłokoniecznedozapewnieniaspójnościsystemuprawnego
państwa.ZinicjatywątakądoczasuuchwaleniaKonstytucjiz1997r.Try-
bunałKonstytucyjnywystąpił20razy
,wtymtakżekierującswojeuwagi
doRadyMinistrów,np.wsprawieS1/9715,wskazującpotrzebępodjęcia
inicjatywyustawodawczejwprzedmiocieunormowaniastatusuprawnego
TrójstronnejKomisjidosprawSpołeczno-Gospodarczychwformieustawy
.
DoTrybunałuKonstytucyjnegomogłybyćrównieżkierowanepytania
prawnecodozgodnościaktuustawodawczegozKonstytucjąalboinnego
aktunormatywnegozKonstytucjąlubzaktemustawodawczym,jeżeliod
odpowiedzinaniezależałorozstrzyganiesprawywpostępowaniuadmini-
stracyjnym,sądowym,wsprawachowykroczenieorazwsprawachoprze-
stępstwaiwykroczeniaskarbowe(należącedowłaściwościfinansowych
organóworzekających).Najliczniejszągrupępodmiotówuprawnionychdo
wszczynaniategotypupostępowaństanowiłynaczelneicentralneorgany
administracjipaństwowej.WdefinicjitychpojęćznajdowałasięRadaMi-
nistrówiorganyadministracjipaństwowej,którychwłaściwośćmiejscowa
rozciągałasięnaobszarzecałegopaństwa16.Wpraktyceprawoinicjowania
kontrolikonkretnejwzwiązkuztegorodzajupostępowaniemprzysługiwa-
łotylkotymorganomnaczelnymicentralnym,któreposiadająokreślone
kompetencjedorozstrzyganiawdrodzedecyzjisprawindywidualnychzza-
kresuadministracjipaństwowej.Organytemogływystępowaćzpytaniami
zarównowówczas,gdyprowadziłypostępowaniewcharakterzepierwszej
instancji,jakiwzwiązkuzrozpatrywaniemodwołańoddecyzjiwydanych
przezorganyadministracjipaństwowejowłaściwościszczególnejstopnia
wojewódzkiego17.
Wtymkontekściepodnoszonowątpliwościdotyczącepytańmających
związekzpostępowaniemtoczącymsięaktualnieprzedorganami,którym
niesłużyprawoformułowaniapytańbezpośredniodoTrybunału.podno-
szono,czyzpunktuwidzeniaceluinstytucjikontrolikonkretnejsłuszne
byłoprzyznanieprawainicjatywyorganomodległymodorzekania,które
15postanowienieTKz28maja1997r.,OTKZU2/1997,poz.24.
16Zob.:W
.Dawidowicz,ZagadnienieustrojuadministracjipaństwowejwPolsce,
Warszawa1970,s.60;J.Boć,T
.Kuta,Prawoadministracyjne,cz.I,Wrocław1981,
s.53–60.
17L.Gaca,Podmiotyinicjatywył,s.204–205.
