Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wstęp
równieżjegosamodzielnośćifakt,żetennaczelnyorganadministracjipo-
siadawłasne,wyłącznekompetencje,szczególnieistotnewprocesieprzed
TrybunałemKonstytucyjnym.
TakokreśloneuprawnieniaRadyMinistrówiprezesaRadyMinistrów
należyodnieśćdoroli,jakąodgrywapolskisądkonstytucyjny
,wskazując
zjednejstronynakoniecznośćzachowaniapodziałuirównowagiwładzy
wykonawczejisądowniczej,zdrugiejzaś–nawzajemneoddziaływanie
obutychwładz.Należyzaznaczyć,żemiędzykompetencjamiTrybunału
Konstytucyjnego,RadyMinistrówijejprezesaistnieją„punktystyczne”
powodujące,żeorganytewkonstytucyjniedozwolonysposóbzależąod
siebie.posiadającuprawnieniadoorzekaniaozgodnościprzepisówpra-
wazKonstytucją,któreniejednokrotniepowstałyzinicjatywyRadyMi-
nistrów(lubsąaktamirządowymi),orazdoorzekaniawsprawiesporów
kompetencyjnych,TrybunałKonstytucyjnydysponujeinstrumentami„ha-
mującymi”władzęwykonawcząwzakresieformowaniaprawaorazkształ-
tującymizakreskompetencjitejwładzy
.Jakonieposiadającykompetencji
prawotwórczych„negatywnyustawodawca”,Trybunałoczekujewdużej
mierzewłaśniezestronyRadyMinistrówkrokówzmierzającychdopełnej
implementacjijegoorzeczeń.
Konstytucja,wyposażającprezesaRadyMinistrówwkompetencjedo
wystąpieniazwnioskiemdosądukonstytucyjnegowsprawieabstrakcyjnej
kontrolinormczywszczęciasporukompetencyjnego,aRadęMinistrów
wprawowypowiedzeniasię,czyorzeczenieTrybunałuKonstytucyjnego
możewywoływaćskutkiwiążącesięznakładamifinansowyminieprzewi-
dzianymiwustawiebudżetowejlubustawieoprowizoriumbudżetowym,
afirmowałaszczególnąpozycjętychpodmiotów.Abyjednakniedochodzi-
łodouzależnianiajednejwładzyoddrugiej,Konstytucjastworzyławiele
instrumentówsprzyjającychrównowadzewładziwzajemnemu„powścią-
ganiusię”.Jednymznichjestuprawnieniedowszczęciaprzezprezesa
RadyMinistrów,awięcreprezentantawładzywykonawczej,procesuprzed
TrybunałemKonstytucyjnymwsprawachabstrakcyjnejkontrolinorm,
którychautoremjestnajczęściejwładzaustawodawcza.Mechanizmten
stanowisposóbnawzajemneoddziaływanieihamowaniesięwładzpań-
stwowych.
prezesRadyMinistrówzostałwyposażonyprzezKonstytucjętakże
wkompetencjębyciainicjatorempostępowania,któregowynikiembędzie
rozstrzygnięcieopodzialekompetencjiwładzpublicznych.Napodstawie
