Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
22
Perspektywyprawasłużbycywilnejwpoglądach...
Aktualnapozostajerównieżodpowiedźnapytanieoto,czyistniejedzisiaj
wPolscejasnakoncepcjasłużbycywilnej.Wskazałabowiem,żeniemogłaby
bezwahaniaodpowiedziećpozytywnie,gdyż
sąprzepisykonstytucyjne,jestustawaiaktywykonawcze,awięcpod-
stawaprawnaistnieje.Moimzdaniem,wymagaonajednakzmian,
któreniebędązmierzaływdobrymkierunkudoczasu,kiedyinsty-
tucjatanieprzestaniebyćuważanazainstrumentkolejnychrządów
dourzeczywistnianiaichpartyjnychcelów21.
Iwreszciezadziwiającoaktualnapozostajerównieżteza,że
odbudowaniedawnegoprestiżuzawoduurzędniczegonieudałosię
dodzisiaj[ł]dziękidziałaniom,nazywanymreformatorskimi,ko-
lejnychrządówporoku1989.[...]Dziś-pociężkichprzejściach-
możnapowiedzieć,żeoczekiwaniawobecsłużbycywilnejsąnastę-
pująceiwspołecznychpierwszemiejscezajmujepragnienieodpo-
litycznieniaiodpartyjnienia,takbywykonywaniejejzadańmogło
odbywaćsięzzachowaniemkonstytucyjnychzasad-zawodowo,
bezstronnie,rzetelnieineutralniepolitycznie,woczekiwaniach
urzędniczych-stabilizacjaispokój,aoczekiwaniawładzycharakte-
ryzuje,zwłaszczawpraktyce-pokusawykorzystaniajejdlaswoich
celów.Taksięniedazbudowaćtejinstytucji.Trzebapomiędzytymi
różnymioczekiwaniamiznaleźćproporcję22.
Pomimotychprzywołanych,historycznychzmian,którezwykleoceniane
byłynegatywnie,ProfesorGórzyńskaniewyrażałazwątpieniacodosensuist-
nieniatejinstytucjiprawa.Niemiaławątpliwości,że
prawourzędnicze-zewzględunasweznaczenie-zasługujena
aktywnezajęciesięnim,napromotorów,którzyprzywrócilibymu
właściwemiejsce.Administracjaijejpracownicywciążsą-często
słusznie-wcentrumkrytyki.Statuswykonawcówzadańpublicz-
nychwymaganieustannychzabiegówreformatorskich,wzwiązku
21
T.Górzyńska,Odkoncepcji…,s.88.
22
T.Górzyńska,ReformastatusuczłonkówsłużbycywilnejwPolsce.Przyczyny,cele,
oczekiwania,[wi]W.Mikułowski,A.Jezierska(red.),Wyzwaniarozwojuzasobów
ludzkichadministracjipublicznejwdobiekryzysuekonomicznego-jakdziałać
lepiej,mającmniej?,KSAP,Warszawa2011,s.77,httpsi//ksap.gov.pl/ksap/sites/
default/files/publikacje/wyzwania_rozwoju_zasobow_ludzkich_administracji_
publicznej_w_dobie_kryzysu_ekonomicznego.pdf[dostępi15.11.2023].
