Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Art.1
Ustawaz28.11.2003r.oświadczeniachrodzinnych
Wrażenielabilnościjęzykaprawnegopodtrzymująkolejnerozbieżności.Oilebo-
wiemwart.27ust.1i3u.ś.r.regulowanajestkwestianzbieguprawa”(doświadczeń
rodzinnych/dozasiłkurodzinnego),otylewart.27ust.4-5u.ś.r.zajętosięjużnzbie-
giemuprawnień”35.
Summasummarum,możnawszczególnościuznać,żenUstawodawcaodróżniłinsty-
tucjęustaleniaprawadoświadczeńrodzinnychodinstytucjiprzyznaniaświadczeń
rodzinnych.(...)Instytucjaprzyznaniaświadczeńrodzinnychjestwyrazemustale-
niaprzezwłaściwyorganadministracjipublicznej,żedanypodmiotnabyłprawodo
określonychświadczeńwdanymokresie.Stanowizatemwładczerozstrzygnięcieujęte
wdecyzjiadministracyjnejbędącejpodstawądowypłaty36woznaczonysposóbprzy-
znanychświadczeńrodzinnych”37.Trzebamiećjednaknawzględzieto,żewniektórych
przypadkachtegorodzajuustalenianiebędąsięcieszyćzdyscyplinowanymwsparciem
zestronyjęzykaprawnego.
14.Jakjużsygnalizowano,przepisyart.1ust.2-3u.ś.r.wyznaczająkategorieosóbfizycz-
nych,spośródktórychmogą-docelowo(nienależybowiemzapominaćoroli,jaką
wdookreślaniuposzczególnychkategoriipodmiotówuprawnionych,odgrywająprze-
pisyszczegółowe)-rekrutowaćsięświadczeniobiorcy.Zanimjednak-teustalenia
normatywneoprymarnymznaczeniudlarozstrzyganiategorodzajukwestiipodmioto-
wych-zostanąomówionepodkątemstrictemerytoryczno-podmiotowym,warto-tak-
żewkontekścietychregulacji-podzielićsiękilkomarefleksjamioprzeznaczeniuter-
minologiczno-pojęciowym(awięckontynuującymiwskazanywyżejnurtrozważańdo-
tyczącychprecyzjijęzykaprawnego,występującychwustawiezwiązkówwyrazowych).
Wtejperspektywienależyzatemzauważyć,żeczasowniknprzysługiwać”znajduje
wustawie(wkontekścietytułowychświadczeń)dośćkonsekwentnezastosowanie,po-
legającenaodnoszeniugo-codozasady-doświadczeńrodzinnych(enbloc)38lub
poszczególnychichrodzajów39.Tylkowdwóchprzypadkachustawodawcaodnosi-
wtakimkontekście-nprzysługiwanie”doprawadoświadczenia,anie-dosamego
świadczenia(art.4ust.2abinitioiart.27ust.3u.ś.r.)40.
35
Wtymzakresiedajeosobieznaćwieloznacznośćjęzykaprawnegoiprawniczego-wkontekścieterminu
nprawo”,któryjakopojęciemoże-wzależnościodkontekstu-identyfikowaćprawo(przedmiotowe)
albouprawnienie(jakoelementprawapodmiotowego,odnoszonydotreścistosunkuprawnego).
36
Notabene,wzasadzietylkowtymkontekściejęzykprawnydoczekałsięunifikacji.
37
A.Kawecka[w:]A.Kawecka,K.Małysa-Sulińska,J.Sapeta,Ustawaoświadczeniachrodzinnych.Komen-
tarz,red.K.Małysa-Sulińska,LEX2015,komentarzdoart.1.
38
Np.:art.1ust.2-3;art.3pkt16;art.24ust.7;art.24aust.3;art.26ust.3;art.27ust.5infine;art.30ust.2
pkt1.
39
Np.:art.5ust.1;art.6ust.1;art.9ust.1;art.10ust.1;art.11aust.1;art.12aust.1;art.15bust.2;art.16
ust.2;art.16aust.1;art.17ust.1;art.17cust.1.
40
Zob.odpowiednio:nPrawodozasiłkurodzinnegoidodatkówdotegozasiłkuprzysługuje(...)”;nWprzy-
padkuzbieguprawadozasiłkurodzinnegozprawemdowalutowegododatkurodzinnegoprzysługują-
cegopracownikompolskichplacówekdyplomatycznychiurzędówkonsularnychprzysługujeprawodo
jednegowybranegoświadczenia”.
48
PiotrLisowski,AdamOstapski
