Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.1.Przekształceniawłasnościoweireformyinstytucjonalnenaterenachwiejskich
19
ograniczałymożliwościadministracyjnegoodebraniaziemi41.Ziemianiemogła
byćtraktowanajakozabezpieczaniehipoteczne.Wpraktyceistniałowielenieja-
snościipominiętychkwestii,którezauważalniehamowałyrozwójgospodarczy
naterenachwiejskich,zczegonajważniejsząpozostawałanierozwiązanakwestia
prywatyzacjiziemi42.Zagadnieniemkontrowersyjnymbyłrównieżsystempraw
użytkowaniaiprzejmowaniaziemi43.
Podsumowując,reformyobszarówwiejskichprzeprowadzanepo1978r.oka-
załysiębardziejkompleksoweniżzakładanonapoczątku.Wysokoscentralizowa-
nysystemkomunzostałzastąpiony„systememodpowiedzialnościgospodarstwa
domowego”.Zdywersyfikowanoformywłasności.Wprowadzonomechanizmy
rynkowewobrocieartykułamirolnymiialokacjizasobów.Skupionosięnapo-
budzaniumotywacjiimobilnościludnościwiejskiej.Przemianysystemowewsi
wznacznejmierzeuznanozaprzeprowadzonepomyślnie,conieoznacza,iż
rozwiązanowszystkiekwestieproblematyczne.Chińskawieśnadalpozostawa-
łazacofanatechnologicznie.Odchodzenieodtradycyjnejgospodarkiwymagało
bardziejszczegółowejstrategiiutrzymującejprodukcjężywnościnabezpiecznym
poziomieiwspomagającejprzekwalifikowanieludnościwiejskiejwypchniętej
zrolnictwa.
Jednakchińskisektorpierwszywporównaniuzrolnictwemkrajówrozwinię-
tychnadalpozostawałzacofanyprzedewszystkimwdwóchsferach.Popierw-
sze,prawawłasnościziemicechowałoniedoprecyzowanieiwieleniejednoznacz-
ności,aniepodzielnośćibrakmożliwościtransferuprawwłasnościzmniejszały
efektywnośćuprawyziemi44.Podrugie,poziomnaukiitechnologiistosowanej
wrolnictwiepozostawałniski.Przyczynaminiskiegorozwojunaukiitechnologii
wchińskimrolnictwiebyły:barieryinstytucjonalne,finansoweisłaborozwinię-
tyrynektechnologiistosowanychwrolnictwie45.
41
Okresużytkowaniaziemiwyniósł:dlagruntówornych–30lat,pastwisk–30–50lat,tere-
nówzalesionych–30–70lat.(PropertyRightsLawofthePeople’sRepublicofChina,16March2007,
art.126)
42PartyApprovesRuralLandReform,StillNoOwnershipWrighttoFarmers,„TibetanReview”2008,
November,s.29–30.
43W2006r.najwięcejbuntówrolnikówprzeciwkowładzy
,bookoło80%wszystkichincydentów
(ponad14tys.)związanychbyłoznielegalnymprzejęciemziemi.(Z.Keliang,R.Prosterman,Securing
Land…,op.cit.,s.3)
44Ziemiajestprzypisanakonkretnemurolnikowi(gospodarstwudomowemu)naokreślonyczas.
Jednakczęstookazujesię,iżmożliwośćpoddzierżawianialubdzieleniaprawwłasnościzinnymi
częstolepiejwykwalifikowanymiosobamimogłobyzwiększyćwydajnośćrolnictwa.(L.Xu,TheDe-
ficienciesandImprovementintheSystemofChina’sModernAgriculturalIndustry
,„InternationalJournalof
BusinessandManagement”2010,nr3,s.207)
45WydatkinabadaniairozwójwrolnictwiestanowiąwChinachokoło0,2%wszystkichwydat-
kównadziałalnośćbadawczo-rozwojową.Wkrajachrozwiniętychtenudziałstanowiokoło10%.
Chińskiewydatkinapromocjerolnictwastanowiąokoło60–70%wydatkówkrajówrozwiniętych
(L.Xu,TheDeficienciesandImprovementintheSystemofChina’sModernAgriculturalIndustry,„Internatio-
nalJournalofBusinessandManagement”2010,nr3,s.208)
