Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
11
sługująsięzasadątzw.sprawiedliwościdystrybutywnej(rozdzielczej),odnoszącej
siędopodziałudóbrwedługzasady:„każdemuto,comusięnależy”,wzależności
odudziałuwzbiorowymwysiłku,rozdziałzatemuzyskanychkorzyściodbywasię
stosowniedoskaliijakościtegowkładu.Weuropejskichsystemachgospodar-
czych,wtymzwłaszczawPolsce,częstąpraktykąjeststosowaniezasadysprawie-
dliwościwyrównawczejwedługformułyRawlsa(drugazasadasprawiedliwości),
zktórejwynika,iżnierównościspołeczneiekonomicznemająbyćtakułożone,
abybyłyznajwiększąkorzyściądlanajbardziej„pokrzywdzonych”,przyza-
chowaniurównościszans
Bardzoistotnymproblememoddziaływaniainstrumentówdyskrecjonalnejpo-
litykigospodarczej,zwłaszczastabilizacyjnej,antycyklicznej,jestpodjęcieprzez
państwodziałań„naczas”,wnajwłaściwszymdlagospodarkimomencie.Spełnie-
nietegowarunkuwpraktycegospodarczejjestjednakmocnoutrudnione,naco
wpływająopóźnieniaczasowe.M.Lubińskicharakteryzujedwiepodstawoweka-
tegorieopóźnień:wewnętrzneizewnętrzne.Dopierwszejznichzalicza:opóźnie-
niarozpoznaniasytuacjigospodarczej,naktóreskładasięczasniezbędnydo:ze-
brania,przetwarzaniaiinterpretacjiinformacji,orazopóźnieniaadministracyjne,
czyliczasniezbędnydowprowadzeniaokreślonychdziałań.Dokategoriize-
wnętrznychzaliczanatomiastopóźnienieoddziaływania,czyliokres,jakiupływa
odmomentuwprowadzeniakonkretnychinstrumentówdoujawnieniasięefektów
określonychposunięćpolitykigospodarczej6.Różnicawopóźnieniachwewnętrz-
nychizewnętrznychpolegazatemnatym,żepierwszepozostająpodwpływem
władzygospodarczejizdeterminowanesąjejsprawnościąiprzyjętymirozwiąza-
niamiinstytucjonalnymi,zewnętrznezaśpozostająpozabezpośrednimimożliwo-
ściamioddziaływaniawładzygospodarczej.
Niniejszapublikacjastanowipróbęodpowiedzinanurtującezarównoteoretyków
ekonomii,jakipraktykówgospodarczychdylematydotyczące:znaczeniawładzcen-
tralnychpaństwaiorganówterenowejadministracjirządowejwwarunkachbraku
stabilnościgospodarczej,rolisprawnościproceduradministracyjnychwzarządzaniu
gospodarkąnapoziomiezarównokrajowym,jakiregionalnym.Autorzyposzcze-
gólnychczęścipublikacjipodjęlipróbęanalizyiocenyszczególnieistotnegowbie-
żącejsytuacjigospodarczejproblemufinansówpublicznych.Dylematyobecneod
niemalwiekuwekonomiiipraktycegospodarczej,dotyczącezakresuobecności
państwawgospodarce,znalazłyodzwierciedleniewopracowaniach:Państwowgo-
spodarcerynkowejnaprzykładziefunkcjonowaniapomocypublicznejwPolsce,Rola
państwawdobieglobalizacji,Państwojakoźródłobrakustabilnościgospodarczej,
Nowaekonomiainstytucjonalnaarolapaństwawgospodarce.Teoriaipraktyka,
Doktrynaokrężnejprzyczynowościaobecnykryzysgospodarczy.
6M.Lubiński,Ograniczeniapolitykistabilizacyjnej,[w:]Politykagospodarcza.Teoriairealia,
J.Stecewicz,Wyd.SGHwWarszawie,Warszawa2008,s.70.