Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
36
JanOlszewski
Generalnymcelemistnieniawszystkichrejestrówjestzwiększaniebezpie-
czeństwaobrotugospodarczegoiprawnegozudziałemprzedsiębiorców,jak
iosóbtrzecichwchodzącychznimiwróżnerelacje,dlategoteżwłaśnietenaspekt
zostałwdalszychanalizachpoddanydokładniejszymopisom.
1.1.Ustaleniepodstawowychpojęć
Podstawowympojęciemzwiązanymzomawianymzagadnieniem,użytym
jużwtytule,jestsłowo„rejestr”.Wprawniczejterminologiioznaczaonowpro-
wadzanieokreślonychinformacjilubdanychdospecjalnychksiągpublicznych3.
Celetakiegowprowadzaniasąróżne,alełączyjekoniecznośćkreowaniazasad
iorganudokontrolitakichzapisów.Pojęcierejestrumożewystępowaćteżjako
zwrotpotoczny,branżowyitp.,oznaczaćmożewówczasnp.zbiórjedno-lubróż-
norodnychrzeczy.Niekiedyteżinne,najczęściejpotoczne,pojęciamogązastępo-
waćsłoworejestr.Przykłademjestużywaniezamienników,takichjak:księgi,spi-
sy,indeksy,wykazyitp.Wodróżnieniuodwymienionychzwrotów,terminrejestr
wocenieliteraturyprawniczejjestterminemowyższejrandze,gdyżobokróż-
nychdanychdajejednakpewnegwarancje,np.wiarygodności,dokładności,nad-
zorupublicznego(takiepozytywneocenydostrzecmożnajużodprawie400lat).
Dlategoteżwskazanejest,abywterminologiiużywanejprzezprzedsiębiorców
stosowaćprecyzyjnenazewnictwo,takabynieobniżaćrangibogatychwróżne
gwarancjerejestrówwPolsce.
Wsiatcepojęciowejniniejszychanalizpojawiasiętakżesłowo„ewidencja”
(wCEIDG).Wprowadzenieprzezustawodawcędwuterminównaprocesrejestro-
wania(iewidencjonowania)możepowodowaćpewneobawy.Wpraktycejednak
obupojęćużywasięzamiennie,istniejeszeregprzykładówpokazujących,iżusta-
wodawcanietrzymasięsiatkipojęciowej,którąwypracowaładoktryna4.Niekie-
dyjednakwdoktrynielubteoriiprawasygnalizujesiępewneróżnice5,podkreśla
siętu,iżwpisdorejestruzwyklerodziokreśloneskutkiprawnewzakresieprawa
materialnego.Ponadtowskazujesięnamożliwośćwiększejingerencjiwtreści
3Definicjalegalnarejestrupublicznegojestzawartawprzepisieart.3pkt5Ustawy
zdnia17lutego2005r.oinformatyzacjidziałalnościpodmiotówrealizującychzadaniapubliczne,
t.j.Dz.U.2014poz.1114.Zgodnieztymprzepisemrejestrpublicznyoznacza:rejestr,ewidencję,
wykaz,listę,spisalboinnąformęewidencji,służącedorealizacjizadańpublicznych,prowadzone
przezpodmiotpublicznynapodstawieodrębnychprzepisówustawowych.
4T.STAWECKI,Rejestrypubliczne.Funkcjeinstytucji,Warszawa2005,s.23-25icytowanatam
literatura.Autorpodajeliczneprzykładyniekonsekwencjistosowaniapojęć,aleteżproblemy,jakie
mogłybywynikaćzwiążącychinterpretacji.
5Szerzejnatematproblemuwykorzystywaniapojęć„ewidencja”i„rejestr”wobowiązującym
porządkuprawnymzob.T.Bąkowski,KoncepcjaKrajowegoRejestruBudowlanego,[w:]Jawność
ijejograniczenia,t.VII,red.G.SZPOR;Postępowanieadministracyjne,red.Cz.MARTYSZ,Warsza-
wa2015,s.121-128.
