Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
GlosadowyrokuSNz13.05.2005r.,ICK662/04…
29
Zmiananastąpiławzwiązkuzuchwaleniemdnia2l04l1997rlnowejKonstytucji
RzeczypospolitejPolskiejlArtykuł77ustl1Konstytucjigłosi,że:nKażdyma
prawodowynagrodzeniaszkody,jakazostałamuwyrządzonaprzezniezgodne
zprawemdziałanieorganuwładzypublicznej”lDotegoartykułuzostałydo-
stosowaneartl417-4202klcl(noweląKodeksucywilnegoz17l06l2004rl,DzlUl
Nr162,pozl1692)lWmiejscepowyższychprzepisówwprowadzonoartl417-4172
klcl,któreweszływżyciednia1l09l2004rlNoweprzepisywmiejscewinywpro-
wadziłyprzesłankębezprawnościdziałania(zaniechania)lOdnosząsięjednak
jedyniedoorganuwładzypublicznej,którymzakładopiekizdrowotnejzreguły
niejestlDziałanieorganuwładzypublicznejmamiećcharakterwładczy(impe-
rium),aniegospodarczy(dominium)lSądNajwyższywwyrokuz8l01l2002rl,
ICKN581/99(OSNC2002/10,pozl128)powiedział:nOdstronypodmiotowej
pojęcie«władzypublicznej»obejmujeniewątpliwieorganyadministracjirzą-
dowejijednostkisamorząduterytorialnego,atakżeinneinstytucjewykonujące
funkcjewładzypublicznejwwynikupowierzenialubprzekazanialOdstrony
przedmiotowejpojęciewładzypublicznejobejmujetylkotakieformydziałalności
państwowej,którezistotyswejprzynależądowładzypublicznej,czyliwynikają
zustawowychkompetencji,nieobejmujezaśformdziałalnościniewładczych
(nplgospodarczych)”l
Publicznyzakładopiekizdrowotnejniewykonujefunkcjiwładczych,leczjedynie
gospodarcze,przepisyartl417-4172klclniemogąwięcmiećzastosowaniado
szkódwyrządzonychprzyleczeniulTylkowyjątkowodziałaniazakładumożna
zakwalifikowaćjakowładcze,realizująceimperiumpaństwa,nplwrazieprzy-
musuleczenia,bezprawnegoumieszczeniawzakładziepsychiatrycznym,kwaran-
tannyiizolacjinaskutekchorobyzakaźnej,zarządzonejprzezinspektorasani-
tarnego4,atakże-moimzdaniem-bezprawnejodmowyprzyjęciadoszpitala
wsytuacjizagrożeniażycialubzdrowia(artl7ustawyoZOZ),bezpodstawnej
odmowyskierowaniakobietywciążynabadaniaprenatalne5czybezprawnego
naruszającegoustawęuniemożliwieniazgwałconejkobieciedokonaniazabiegu
przerwaniaciąży6l
Wtakichprzypadkachdziałanie(zaniechanie)zakładumacharakterwładczy,jest
bezprawneiuzasadniawrazieszkodyzastosowanieartl417klcl
Wprocesachodszkodowawczychzaszkodywyrządzoneprzyleczeniusądystosują
obecnieartl415,416,429i430klcl,niezależnieodtego,czypozwanymjestpu-
bliczny,czyniepublicznyzakładopiekizdrowotnejl
4PorlElBagińska,Odpowiedzialnośćodszkodowawczazawykonywaniewładzypublicznej,War-
szawa2006,sl276inl
5Zobl:wyrokSNz12l06l2008rl,IIICSK16/08,PS2009/4,sl116,zglosąMlNesterowicza,tamże,
sl116;orzeczenieSAwBiałymstokuz4l07l2008rl,IACa278/08,zglosąMlNesterowicza,PiM2009/2l
6ZoblorzeczenieSNz21l11l2003rl,VCK16/03,OSNC2004/6,pozl104,zglosąTlJustyńskiego,
PiP2004/9,orazzglosąMlNesterowicza,OSP2004/10,pozl125,sl531l