Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Prawno-polityczneuwarunkowaniaeuropeizacjipolskiegowymiarusprawiedliwości…
przeztęinstytucjęprogramamiwsparciadlakrajówrozwijającychsięiodpowie-
dziąnapostulatypoprawyskutecznościichfunkcjonowaniapodkątemosiągania
założonychcelówrozwojowych7.
Wieledefinicjitegopojęciaodnosirządzeniedodwóchwymiarów:funkcjono-
waniaadministracjiiwładzpolitycznych(nawszystkichpoziomachwładzyoraz
włączaniawprocesydecyzyjnegrupinteresóworazorganizacjispołecznychipo-
zarządowych.
EksperciBankuŚwiatowegoprzedstawiająanalizowanepojęciewaspekcie
trzechelementów,jako:
•proceswyboru,monitoringuiwymianyrządów,
•zdolnośćadministracyjnądoformułowaniaiimplementowaniapolitykpublicz-
nychizapewnianiadobrejjakościusługpublicznych,
•udziałobywateliwpracachinstytucjiadministracyjnych,którezarządzająpoli-
tykamispołecznymiigospodarczymi8.
Zewzględunafakt,iżpojęciegoodgovernancejestdosyćnowe,wliteratu-
rzefunkcjonujewielejegodefinicji.Eksponująoneróżneelementyskładoweoraz
wsposóbzróżnicowanyopisująjegozakres.Zawszejednakdefiniujączakrespo-
jęciadobrewspółrządzenie,należyuwzględnićwanalizienastępująceelementy:
efektywnośćrządów,rozwójgospodarki,demokratyzację9.
KomisjaEuropejskazaproponowałapięćgłównychkryteriówdobregowspół-
rządzenia,któremająodniesienieprzedewszystkimdofunkcjonowaniapolitykeu-
ropejskich,alerównieżdotycząpoprawyrządzeniawpaństwachczłonkowskich:
•otwartość,polegającanatym,żeinstytucjeadministracyjnepowinnybyćmak-
symalnietransparentne10dlaobywateliiopiniipublicznej;
•partycypacja11,jakoszerokiudziałspołeczeństwawpracachadministracyjnych,
nawszystkichpoziomachwładzpublicznych(multilevel-partnership12),atakże
nawszystkichgłównychetapachrealizacjipolitykpublicznych(tj.wtrakcie
programowania,implementacjiimonitoringu).Komisjakładzienacisknaudział
organizacjispołecznychipozarządowychwpracachadministracji(tzw.dialog
7B.Jessop,Promowanie„dobregorządzenia”iukrywaniejegosłabości:refleksjanadpolitycz-
nymiparadygmatamiipolitycznyminarracjamiwsferzerządzenia,„ZarządzaniePubliczne”2007,
nr2,s.56.
8D.Kaufmann,A.Kraay,M.Mastruzzi,GovernanceMattersVI:GovernanceIndicatorsfor
1996–2006,„WorldBankPolicyResearchWorkingPaper”2005,nr4280,s.8.
9HandbookofEconomicGrowth,NorthHolland,red.P.Aghion,S.N.Durlauf,Amsterdam2006,
s.56.
10Transparentne-rozumianejakojawne.
11Partycypacja-braniewczymśudziału-udział,uczestnictwo.
12Multilevel-partnership-tworzeniewielupoziomówwspółpracy(np.terytorialnej).Możnato
odnosićdowielurodzajówwspółpracy,równieżdoorganizacjimiędzynarodowych-UE-państwo
-region.Współpracawielopoziomowajestzjawiskiempozytywnym,poprawiaefektywnośćwspół-
pracy.
12
