Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wprowadzenie
innymnaukomspołecznym,alewyłączniemetodamicharakterystyczny-
midlaegzegetycznychdziedzinjurysprudencji.Ztegowzględuniebyłoby
wszczególnościuzasadnioneposzerzaniemonografiioprezentacjęda-
nychstatystycznych18.Jakjużbyłaotymmowa,charakterystykadeficytu
idługujakozjawiskekonomicznychstanowiprzedmiotzainteresowania
naukiofinansachorazekonomii.Wramachtychdyscyplinmożnazatem
zastanawiaćsięnadformułowaniempytańonoptymalny”systemograni-
czeńorazpodejmowaćpróbyempirycznegopotwierdzeniaproponowanych
odpowiedzi.Postulowanietakiegosystemunagruncienaukprawnychby-
łobynieporozumieniemzewzględunapozanormatywnycharakterjakkol-
wiekrozumianejoptymalizacji.Przeglądpiśmiennictwaekonomicznego
poświęconegozagadnieniuskutecznościnregułfiskalnych”dotyczących
deficytubudżetuidługuJST19wskazujezresztąnaniejednoznacznośćwy-
nikówbadańwtymzakresie.
Wpracyświadomiezrezygnowanozuwagdelegeferendainnychniż
dotycząceusunięciastwierdzonychniespójnościwnormachogranicza-
jącychdeficytbudżetuidługJSTjakonpodsystemie”prawafinansów
publicznych.Formułowanietegotypuuwagzawszeuwzględniaprzyjęte
wsposóbmniejlubbardziejwyraźnyzałożeniaocharakterzeocennym,
tzn.założeniapozwalającestwierdzić,żepewnestatusquojestzokreślo-
nychprzyczynnlepsze”,bardziejnfunkcjonalne”,nadekwatnedopotrzeb”
niżinne.Ocenytakiezregułyopieranesąnakryteriachpozostających
pozaobszarembadawczymnaukprawnych,cowpracyzzakresuprawo-
znawstwastwarzaistotneryzykonadmiernychuproszczeńibazowaniana
trudnychdoweryfikacjiintuicjach.Powstrzymywaniesięodtakichocen
niemajednaknicwspólnegozzaniechaniemdociekaniawartości,które
ległyupodstawnadaniarozmaityminstytucjomprawafinansówpublicz-
nychokreślonegokształtu.Przeciwnie-identyfikacjatychwartościjest
niewątpliwiejednymzzasadniczychzadańnaukprawnych,skorobezpo-
znaniatychwartościniemożliwejeststosowaniepodstawowychtechnik
interpretacyjnych.
18Danetakie-pochodzącezarównozsystemukrajowejsprawozdawczościbudżetowej,jak
izinnychźródeł(bazydanychEurostat,bazydanychGFSMiędzynarodowegoFunduszuWa-
lutowego)-sązresztąstosunkowoczęstoprezentowanewpiśmiennictwie-zob.np.M.Bitner,
K.Cichocki,Finansepodsektorasamorządowego…,s.5in.
19Zob.aneksdorozdz.3.1.
35